，并且也有土地，只要1%的土地利用起來(lái)就可以產(chǎn)生全國(guó)所需的電力。這些地區(qū)自去年開(kāi)始大規(guī)模地建設(shè)太陽(yáng)能電站。但現(xiàn)在要輸送到東部還有輸電線的問(wèn)題，真正要用起來(lái)還有一個(gè)過(guò)程。但這是可以解決的問(wèn)題。另外中國(guó)的東部也開(kāi)始利用屋頂進(jìn)行太陽(yáng)能發(fā)電，大規(guī)模地鋪開(kāi)，這更接近于終端用戶。這方面原先就有一個(gè)“金太陽(yáng)計(jì)劃”，本來(lái)可能只有幾百兆瓦，但現(xiàn)在要擴(kuò)大一二十倍到幾個(gè)吉瓦，這樣可以緩解一些過(guò)剩產(chǎn)能。

　　第二，我認(rèn)為政府和行業(yè)協(xié)會(huì)本身可以做一些事情。比如石油輸出國(guó)組織 (OPEC)可以進(jìn)行限產(chǎn)，為什么我們太陽(yáng)能行業(yè)不能自己限限產(chǎn)?還有出口的價(jià)格，是行業(yè)協(xié)會(huì)和政府海關(guān)事實(shí)上可以控制的。從WTO的角度來(lái)說(shuō)價(jià)格控制是灰色地帶，但實(shí)際的解決過(guò)程中，像汽車工業(yè)，日本當(dāng)時(shí)都采取過(guò)這種措施。也就是控制自己的同時(shí)，只要對(duì)其他國(guó)家也有好處，人家就不會(huì)反對(duì)你。這樣可以減緩對(duì)歐美市場(chǎng)的沖擊，同時(shí)維持自己行業(yè)內(nèi)部的秩序。中國(guó)內(nèi)部現(xiàn)在嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，就是因?yàn)榇蠹艺J(rèn)為太陽(yáng)能非常賺錢(qián)，所以各種民間游資都投進(jìn)來(lái)了。

　　解決產(chǎn)能過(guò)剩有幾種辦法，一是讓它自由破產(chǎn)。中國(guó)現(xiàn)在也不是說(shuō)不能讓企業(yè)破產(chǎn)，但破產(chǎn)的過(guò)程可能比較痛苦、比較復(fù)雜。我覺(jué)得中國(guó)的政策應(yīng)該讓質(zhì)量、技術(shù)不好的企業(yè)淘汰掉，因?yàn)檫@是產(chǎn)業(yè)整合的過(guò)程。政府和行業(yè)協(xié)會(huì)不應(yīng)該抗拒這樣做，最后只會(huì)害了自己。中國(guó)現(xiàn)在有上千個(gè)光伏企業(yè)，但其中前十名就占了60%的市場(chǎng)，有95%的企業(yè)都達(dá)不到規(guī)模效應(yīng)、沒(méi)有技術(shù)、沒(méi)有質(zhì)量。這些是逐漸可以淘汰出去的。針對(duì)這些企業(yè)，國(guó)內(nèi)應(yīng)該放開(kāi)，不給他們特殊的支持等，把他們逐漸淘汰掉。

　　另一個(gè)辦法就是限產(chǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)是不是可以分配產(chǎn)能、限制出口。歐佩克也是這樣，價(jià)格一不對(duì)就限產(chǎn)。中國(guó)的行業(yè)也有這樣說(shuō)的，但沒(méi)有一個(gè)企業(yè)能夠執(zhí)行。

　　另外我認(rèn)為中國(guó)還應(yīng)該對(duì)國(guó)際行業(yè)更加開(kāi)放，歡迎他們到中國(guó)來(lái)。前些時(shí)候我和一些歐洲企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也說(shuō)，你們?cè)瓉?lái)認(rèn)為自己有技術(shù)、有市場(chǎng)，所以不去中國(guó)投資，中國(guó)歡迎你去投資的時(shí)候你沒(méi)去，你們認(rèn)為中國(guó)這些企業(yè)做不起來(lái)。其實(shí)你如果去中國(guó)投資了，中國(guó)政府給企業(yè)的這些貸款、抵押條件，你也可以拿到。當(dāng)然中國(guó)政府現(xiàn)在也還是歡迎外國(guó)企業(yè)到中國(guó)投資太陽(yáng)能行業(yè)。所以要有一個(gè)全球化的觀念，就像西門(mén)子、大眾汽車等都將制造基地放到了中國(guó)，歐洲企業(yè)仍然可以有繁榮的機(jī)會(huì)。

　　記者：你對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的未來(lái)看起來(lái)相對(duì)樂(lè)觀?

　　方朋：太陽(yáng)能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型中一個(gè)非常重要的機(jī)會(huì)。當(dāng)然各企業(yè)還要有一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，但中國(guó)企業(yè)需要把握這樣的機(jī)會(huì)，不要做砸了。發(fā)展太快可能會(huì)做砸，沒(méi)有持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)也可能會(huì)做砸。

　　現(xiàn)在很多問(wèn)題都是因?yàn)橹袊?guó)的企業(yè)沒(méi)有真正經(jīng)歷過(guò)一個(gè)大型產(chǎn)業(yè)的早期階段。我們認(rèn)為它好，就認(rèn)為它沒(méi)有周期地?zé)o限好，但實(shí)際上發(fā)展是有周期性的。比如半導(dǎo)體行業(yè)，30年經(jīng)歷了七個(gè)周期，以年均11%的速度快速增長(zhǎng)，經(jīng)30年達(dá)到飽和，但中間是有起落的。太陽(yáng)能行業(yè)的發(fā)展當(dāng)然可能周期更短，震蕩性也更強(qiáng)�，F(xiàn)在有些企業(yè)家認(rèn)為，太陽(yáng)能很好，我要做全球最大，大家都要做全球最大，把未來(lái)三個(gè)周期的投資都提前做了，所以產(chǎn)能過(guò)剩很嚴(yán)重。其實(shí)產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)表象，就是過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橘Y本趨利，只要賺錢(qián)，資本就涌入，過(guò)剩，淘汰一批，又重新上升的時(shí)候，好的公司就變得更大�，F(xiàn)在行業(yè)遭遇調(diào)整，就有些人過(guò)度悲觀。過(guò)度悲觀是不對(duì)的，就像前兩年過(guò)度樂(lè)觀也不對(duì)。

　　中國(guó)的政府、銀行也在學(xué)習(xí)。中國(guó)政府當(dāng)然是好心，但是拔苗助長(zhǎng)，中國(guó)去年20個(gè)城市宣布要做“千億光伏產(chǎn)業(yè)”，這加起來(lái)大概比全球市場(chǎng)的需求還要多。政府應(yīng)該分清該管的和不該管的。比如無(wú)序的降價(jià)，一些不成規(guī)模的企業(yè)把低質(zhì)量的產(chǎn)品賣出去，既影響中國(guó)企業(yè)的形象，又造成市場(chǎng)的混亂，這些是政府、海關(guān)、行業(yè)可以管的。不該管的，就比如一些企業(yè)破產(chǎn)淘汰的自然過(guò)程中，政府不要人為干涉。中國(guó)還是要進(jìn)一步在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，保證行業(yè)健康、優(yōu)勝劣汰。

　　記者：一些研究者談到，在新能源中，太陽(yáng)能原來(lái)并不太受到中國(guó)政府的重視?

　　方朋：應(yīng)該說(shuō)從去年開(kāi)始中國(guó)政府是非常重視了。以前“十一五”計(jì)劃的重點(diǎn)是發(fā)展核能。但日本福島核電站危機(jī)后，都在重新思考。包括一些學(xué)者，都沒(méi)有意識(shí)到太陽(yáng)能已經(jīng)可以大規(guī)模的應(yīng)用，他們舉的數(shù)據(jù)就是風(fēng)能占中國(guó)能源消耗的4%，太陽(yáng)能連1%都不到。所以宣傳還不夠。政府層面，關(guān)鍵性的部門(mén)已經(jīng)理解到，太陽(yáng)能現(xiàn)在已經(jīng)非常有競(jìng)爭(zhēng)力了，所以也在積極促進(jìn)。但整個(gè)社會(huì)，包括學(xué)術(shù)界等，觀念還不夠新，也是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展太快了。很多問(wèn)題其實(shí)都是可以在發(fā)展過(guò)程中解決的。德國(guó)的技術(shù)、市場(chǎng)應(yīng)用的案例也已經(jīng)證明。太陽(yáng)能已經(jīng)占到了德國(guó)能源消費(fèi)的30%。

　　記者：你也在會(huì)上舉了德國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)政策為例。在你看來(lái)，德國(guó)的政策很值得借鑒?

　　方朋：德國(guó)的FIT(上網(wǎng)電價(jià))制度我覺(jué)得是非常成功的。這種補(bǔ)貼制度其實(shí)不是為了永久的補(bǔ)貼，而是為了讓產(chǎn)業(yè)鏈變大，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)后就可以降低成本，然后就可以轉(zhuǎn)為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。這個(gè)政策在德國(guó)實(shí)行、全球復(fù)制后，成本在過(guò)去十年迅速下降，現(xiàn)在已經(jīng)很接近平價(jià)上網(wǎng)。最主要的目的已經(jīng)非常成功了。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)從科幻變成了現(xiàn)實(shí)，接下去很快就可以依靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)了。現(xiàn)在開(kāi)始取消補(bǔ)貼，對(duì)市場(chǎng)不會(huì)有太大的擾亂，雖然過(guò)渡階段會(huì)有一些不穩(wěn)定性。轉(zhuǎn)型過(guò)程中有一些不穩(wěn)定是肯定的，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)這些都是正面可以解決的問(wèn)題。取消補(bǔ)貼的力度不要太猛，要把發(fā)展速度和市場(chǎng)穩(wěn)定化。

　　記者：剛才會(huì)上也討論，需要在激勵(lì)，也就是合法的補(bǔ)貼與非法補(bǔ)貼之間做出區(qū)分�，F(xiàn)在太陽(yáng)能發(fā)電已經(jīng)快要接近上網(wǎng)平價(jià)，這個(gè)時(shí)候你認(rèn)為應(yīng)該采用何種形式的激勵(lì)，才是一個(gè)合理又合法的補(bǔ)貼?

　　方朋：這個(gè)形式已經(jīng)很清楚，我覺(jué)得歐洲就是要維持目前的政策，把砍補(bǔ)貼的速度放緩。中國(guó)國(guó)內(nèi)其實(shí)也是跟歐洲學(xué)的，所以我說(shuō)歐洲反中國(guó)補(bǔ)貼沒(méi)有意思，因?yàn)槲揖褪歉�你學(xué)的。第二，中國(guó)應(yīng)該加快開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的速度。這就涉及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)�，F(xiàn)在中國(guó)在東部也在鼓勵(lì)接近用電端分布式的太陽(yáng)能。比如你建工廠，在房頂上裝太陽(yáng)能，那我給你一些電費(fèi)補(bǔ)助，政策上讓你可以入網(wǎng)。雖然西部發(fā)電的輸送條件不具備，但東部在房頂發(fā)電，可以達(dá)到太陽(yáng)能市場(chǎng)的一半。比如美國(guó)如果在房頂裝滿太陽(yáng)能板，就夠它全國(guó)用了，都不用再去專門(mén)建電站。中國(guó)的日照雖然沒(méi)有那么好，但比起德國(guó)也并不差。

　　這些已經(jīng)在展開(kāi)，只是說(shuō)規(guī)模怎么擴(kuò)大，政策怎么開(kāi)放，怎么實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是在一年半的時(shí)間內(nèi)走別人五年的道路。這會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題。比如現(xiàn)在各省說(shuō)有補(bǔ)貼、中央說(shuō)有補(bǔ)貼了，但補(bǔ)貼找誰(shuí)拿?你電站做好后并上網(wǎng)了，到供電局去拿補(bǔ)貼，供電局的錢(qián)撥下來(lái)以后怎么分配、怎么最后能取到，這些都還不能實(shí)現(xiàn)。還有各地征用的土地、房頂，很多法律的問(wèn)題，將來(lái)怎么投保、出了質(zhì)量問(wèn)題怎么解決，都需要逐漸清晰。還有土地，各地政府歡迎你來(lái)做太陽(yáng)能，他以為太陽(yáng)能賺很多錢(qián)，開(kāi)始做以后，原來(lái)土地免費(fèi)，現(xiàn)在說(shuō)要收你10%的使用費(fèi)，但他不知道整個(gè)太陽(yáng)能行業(yè)的利潤(rùn)就是8%。這些都需要一個(gè)學(xué)習(xí)、磨合和調(diào)整的過(guò)程。

　　記者：現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有一些光伏企業(yè)也在歐洲投資，這樣未來(lái)如果歐洲對(duì)中國(guó)制造的產(chǎn)品發(fā)起制裁的話，可以繞過(guò)去。晶澳是否有此考慮?

　　方朋：是應(yīng)該鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到歐洲投資，或是鼓勵(lì)中國(guó)銀行支持企業(yè)到歐洲投資。我們也一直在看，現(xiàn)在歐洲有一些投資機(jī)會(huì)，但目前他們的成本狀況與產(chǎn)品價(jià)格相比是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。如果說(shuō)從商業(yè)角度看可以在這里投，我們肯定會(huì)投。但現(xiàn)在

作者： 來(lái)源：財(cái)新網(wǎng) 責(zé)任編輯：凌月