2024年，英國能源安全與凈零排放部聯合能源監管機構Ofgem推出了一種全新的長時電力儲能收益保障機制：保底+限價方案（Cap and Floor Scheme）。這一政策借鑒了對輸電線路的價格監管方式，為符合條件的長時儲能項目設置收益上下限，旨在降低長時儲能收益風險，激勵投資。2025年9月23日，Ofgem宣布77個項目（合計28.7吉瓦）通過資格評估，進入成本效益分析環節，初步的收益上下限水平將于2026年二季度確定。

　　依托成熟的電力交易機制，英國儲能市場從一開始就高度市場化，儲能資產可以參與電力中長期、現貨、容量市場以及輔助服務領域多個品種的交易，收益多元化。但這也帶來一個問題，由于各個市場的行情一直在變化，儲能項目的總收益也存在較大的不確定性。例如，英國近幾年在調頻領域推出了幾個快速調頻的新品種，這些品種在交易啟動之初價格很高，但隨著更多競爭者的涌入，價格已大幅下跌，儲能收益因此下滑。這種不確定性會影響投資者的積極性。

　　保底和限價政策為項目設定了最低收益，如果項目最終收益低于這一水平，運營商可以獲得兩者間的差額補償。與之相應，如果最終收益超過設定的最高收益水平，超出部分將返還，最終分享給消費者。這一政策在保持儲能項目市場化的基礎上增加了收益的確定性，有助于鼓勵投資者進入長時儲能這一資金規模大、項目周期長且部分技術尚未商業化的領域。

　　英國能源戰略目標是在2050年實現凈零排放，風光等可再生能源還將高速發展，這使得電力系統需要更多調節資源，儲能尤其是長時儲能技術因此得到了英國政府的重視。根據相關資格要求，英國此次將長時儲能技術限定為儲能時長8小時及以上，評審采取技術中立思路，各種技術路線均可參與。在最終的入圍名單中，鋰電池仍占絕大多數，裝機達到20.2吉瓦，其次抽水蓄能4.6吉瓦，其他技術路線包括釩液流電池、鋅電池、液態空氣儲能、壓縮空氣儲能、鐵空氣電池、鈉硫電池、氫儲能等。

　　這些入圍項目被分為兩個批次：第一批計劃于2030年前投運，第二批則計劃于2033年前投運。英國目前有4座抽水蓄能電站，規模合計2.8吉瓦。如果這些項目最終都能如期建成，英國的長時儲能規模將大幅增加。

　　保底加限價的收益模式過去主要用在電力互聯項目上，目的是在保障自然壟斷環節項目收益的同時將價格限制在消費者可承受的水平。將這種思路遷移至長時儲能領域，可視為一種政策上的創新嘗試。不過，這種方法也給監管機構帶來一定挑戰，它要求監管者具備較強的專業性，對各類儲能技術的成本收益等情況深入了解，這樣才有可能確定出合理的收益上下限。

作者： 陳儀方 來源：南方能源觀察 責任編輯：jianping