似乎在一夜之間，中國(guó)又回到了電力短缺的時(shí)代，“久違”的居民生活用電被拉閘限電的情況，又一次回到了公眾的視野。

然而，在這背后，是一條復(fù)雜而悠長(zhǎng)的利益鏈條，這個(gè)鏈條上每一個(gè)主體，輕微的心態(tài)變化并導(dǎo)致的行為，都會(huì)像蝴蝶扇動(dòng)翅膀一樣，最終產(chǎn)生各種后果。探究限電的答案，所得到的，卻遠(yuǎn)非“為什么限電”那么簡(jiǎn)單。

“今年冬天來(lái)得早，空調(diào)、電暖還不能開(kāi)。停車(chē)場(chǎng)都停電了，我們每天早上打著手電筒爬二十幾層樓。”一位互聯(lián)網(wǎng)公司的員工有點(diǎn)抱怨，如今，他們一天內(nèi)至少上下4回樓梯。她告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，自12月中旬，整個(gè)寫(xiě)字樓的公共場(chǎng)所開(kāi)始上下午分階段停電。2020年12月8日，長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)公布《長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于啟動(dòng)2020年全市迎峰度冬有序用電的緊急通知》，該通知要求，為保障全市電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，即12月8日起全市啟動(dòng)有序用電。

“一共是58頁(yè)（停電信息），每一頁(yè)當(dāng)中都有好幾百個(gè)（停電企業(yè)）。”長(zhǎng)沙市供電局的工作人員在此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)透露。

2020年12月15日，“長(zhǎng)沙拉閘限電”的話(huà)題在全網(wǎng)傳開(kāi)，不斷有來(lái)自長(zhǎng)沙的網(wǎng)友吐槽“電腦死機(jī)”“爬樓梯”“不能開(kāi)空調(diào)”等現(xiàn)象。隨后，湖南省湘潭市、岳陽(yáng)市、株洲市、常德市政府部門(mén)也倡議市民盡量不同時(shí)使用高耗能電器，電力用戶(hù)主動(dòng)錯(cuò)峰用電，減輕供電壓力，共渡用電難關(guān)。繼而，浙江、江西等省份因?yàn)椤半p控”“減排”拉閘限電的措施也陸續(xù)公開(kāi)，“南方拉閘限電”的原因成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

 對(duì)此，湖南電網(wǎng)長(zhǎng)沙供電分公司的工作人員解釋?zhuān)好鎸?duì)持續(xù)低溫天氣，全省的用電負(fù)荷量急劇攀升，受燃煤減少、水庫(kù)水位下降，以及外來(lái)電減少等影響，湖南全網(wǎng)存在較大供電缺口，預(yù)計(jì)這種情況將持續(xù)到春節(jié)前后。

“這種突然間的限電，其實(shí)跟氣候有關(guān)系，跟煤炭運(yùn)輸也有關(guān)系。”廈門(mén)大學(xué)能源研究所所長(zhǎng)林伯強(qiáng)認(rèn)為，此次長(zhǎng)沙拉閘限電，只是一個(gè)短暫的現(xiàn)象。“總而言之，好幾個(gè)因素湊在一塊，導(dǎo)致長(zhǎng)沙措手不及，等到年底就會(huì)好轉(zhuǎn)。”

與此同時(shí)，距離麓谷企業(yè)廣場(chǎng)17千米的望城工業(yè)園內(nèi)，也被分區(qū)域拉閘限電。

12月15日早晨10點(diǎn)左右，圖文設(shè)計(jì)印刷店的孫明正在打印海報(bào)，印到一半，機(jī)器就不動(dòng)了，門(mén)面的燈也滅了。

孫明打聽(tīng)下來(lái)，自己所在的麓谷企業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)的商戶(hù)基本都停電了。“去找中介，中介就說(shuō)超負(fù)荷用電，拉閘了。”孫明的小店里有8名員工，房租加員工工資，每天開(kāi)支幾千元，手上還有一些客戶(hù)的訂單沒(méi)完成。他想買(mǎi)個(gè)20千瓦的發(fā)電機(jī)，卻因超功率只得作罷。

就在一個(gè)星期前，長(zhǎng)沙發(fā)改委下文《長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于啟動(dòng)2020年全市迎峰度冬有序用電的緊急通知》（長(zhǎng)發(fā)改能源〔2020〕300號(hào)），規(guī)定市、區(qū)啟動(dòng)錯(cuò)時(shí)有序用電，有序用電時(shí)間段為每日10：30～12：00、16：30～20：30，優(yōu)先保障居民生活、關(guān)鍵公共設(shè)施（學(xué)校、醫(yī)院）和重點(diǎn)企業(yè)用電，適當(dāng)壓限行政單位和景觀、路燈用電，周末關(guān)閉黨政機(jī)關(guān)辦公室動(dòng)力供電。而企業(yè)用電要錯(cuò)峰避峰生產(chǎn)，不得以生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益等原因拒絕執(zhí)行有序用電。

孫明記得，停電兩天后，電來(lái)了，同時(shí)還有一份麓谷企業(yè)廣場(chǎng)客服中心于12月14日擬定的《麓谷企業(yè)廣場(chǎng)分區(qū)錯(cuò)時(shí)用電》的通知。

該通知稱(chēng)：“根據(jù)高新區(qū)經(jīng)發(fā)局通知：麓谷企業(yè)廣場(chǎng)限定用電負(fù)荷4000kVA，而全園全部企業(yè)用電所需負(fù)荷為15000kVA，為盡量避免全園區(qū)停電，服務(wù)中心擬定于2020年12月15日開(kāi)始執(zhí)行分區(qū)錯(cuò)時(shí)用電，停電時(shí)間為早上8：00到晚上21：00。”

“園區(qū)采取了分區(qū)域斷電，A區(qū)和B區(qū)輪流停電，有電的區(qū)域就正常工作但是也不能開(kāi)空調(diào)，只能用電腦，不過(guò)我們還是不小心超出額度了。”麓谷企業(yè)廣場(chǎng)的另一位員工告訴記者。

此后，園區(qū)服務(wù)中心每天都會(huì)發(fā)布停電區(qū)域的通知，并對(duì)外開(kāi)放能容納100人的會(huì)議室作為臨時(shí)辦公場(chǎng)地。

與此同時(shí)，距離麓谷企業(yè)廣場(chǎng)17千米的望城工業(yè)園內(nèi)，也被分區(qū)域拉閘限電。

“企業(yè)園里起碼一兩千家商戶(hù)，不管平時(shí)用的功率大小，一律拉閘限電。”做高壓管加工生意的劉雙告訴記者，目前自己做一天生意關(guān)一天門(mén)。“附近有一家大企業(yè)跳閘，損失了幾十萬(wàn)元，因?yàn)樗�那鍋爐一停的話(huà)重新加熱，整個(gè)設(shè)備都需要重啟，還有大量保鮮品，損失太大了。”

劉雙在長(zhǎng)沙生活了近20年，在他印象里，上一次像這樣大規(guī)模的停電，還是在2008年初。

那一年，由于雨雪冰凍災(zāi)害和缺煤停機(jī)造成大面積電荒，全國(guó)電力供需形勢(shì)變動(dòng)劇烈，高峰負(fù)荷最大電力缺口4000萬(wàn)千瓦，1月和2月，分別有19個(gè)和15個(gè)省份出現(xiàn)拉閘限電。到夏季用電高峰，電煤供應(yīng)緊張，電煤庫(kù)存直線(xiàn)下降，全國(guó)17個(gè)省份再次拉閘限電。針對(duì)迎峰度冬期間湖南電網(wǎng)面臨的緊張局面，湖南省經(jīng)委下達(dá)了4種不同等級(jí)的限電方案，先后啟動(dòng)了事故限電和有序限電，應(yīng)對(duì)電荒。

記者梳理公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，除2008年外，長(zhǎng)沙還分別在2001年、2003年、2004年、2011年、2013年、2016年、2018年因電荒實(shí)施過(guò)不同程度的有序供電。而“長(zhǎng)沙電網(wǎng)最大用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高”的字眼每隔幾年就會(huì)出現(xiàn)在相關(guān)新聞中。減少部分非主干道路照明、城市亮化及廣告牌用電負(fù)荷；“停一供一”（每片區(qū)停電24小時(shí)后，再供電24小時(shí)）也成為長(zhǎng)沙常用的限電措施。

目前，湖南電網(wǎng)最大負(fù)荷已達(dá)到3150萬(wàn)千瓦，最大日電量6.18億千瓦時(shí)，再一次創(chuàng)湖南省冬季用電新高。

2020年12月19日，國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司宣布：湖南省全面進(jìn)入保供電“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”。

“干旱比洪水還可怕，我們用電根本不夠。”

與大多數(shù)省份不一樣，湖南省以水電為主，自身煤炭產(chǎn)量不高，故對(duì)外電依賴(lài)性大。而長(zhǎng)沙作為湖南的省會(huì)城市，用電量更是位居省內(nèi)第一。

在電源結(jié)構(gòu)方面，2020年7月全國(guó)能源信息平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，湖南省總發(fā)電裝機(jī)容量4700萬(wàn)千瓦，其中火電裝機(jī)2200多萬(wàn)千瓦，僅占45%左右，水電（大部分調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)）和新能源裝機(jī)超過(guò)一半。

“湖南省是中國(guó)唯一一個(gè)水電量與火電量比例旗鼓相當(dāng)，甚至超過(guò)火電的省份。”原湖南省人民政府參事、著名水利專(zhuān)家聶芳容告訴記者。湖南地處江南，春夏多雨，水能資源豐富，全省5千米以上的河流有5341條，河流總長(zhǎng)度達(dá)9萬(wàn)千米，水電站較多，水力發(fā)電占比大。

 據(jù)《湖南日?qǐng)?bào)》2019年報(bào)道，湖南省內(nèi)有一萬(wàn)多座水庫(kù)，位居全國(guó)第一。“湖南省水電裝機(jī)數(shù)量至今為止，也是全國(guó)第一。它的優(yōu)點(diǎn)在于通過(guò)清潔能源發(fā)電，但最大的缺點(diǎn)是受汛期影響，發(fā)電不穩(wěn)定，不易調(diào)動(dòng)和操作。”聶芳容介紹，受汛期影響，湖南省內(nèi)全年能夠使用的水電裝機(jī)不到三分之一，水電的峰谷落差極大，其穩(wěn)定性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如火電。“有些年，到了六七月份還干旱，干旱比洪水還可怕，我們用電根本不夠。”

這種情況下，湖南省也清楚地認(rèn)識(shí)到其面臨的挑戰(zhàn)。據(jù)《湖南省能源發(fā)展報(bào)告2019》顯示，湖南面臨三大問(wèn)題：一是湖南省能源供需對(duì)外依存度81.6%，保供壓力長(zhǎng)期存在；二是水電裝機(jī)占比大，調(diào)節(jié)能力差，電力負(fù)荷峰谷差率大，矛盾突出；三是能源價(jià)格持續(xù)高位徘徊，省內(nèi)電力、天然氣價(jià)格較高，省內(nèi)煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)居全國(guó)第二。

“湖南與全國(guó)其他省份不一樣，這與其資源配置有關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，水電占比大，冬季進(jìn)入枯水期，水電不足的情況下，用電需求又特別高，即使火電也在運(yùn)行，滿(mǎn)負(fù)荷可能還有缺口。”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴記者，水庫(kù)水位下降是每年冬季的常態(tài)。

“僅僅水電是不能滿(mǎn)足湖南的用電需求，所以水電與火電的結(jié)合非常重要。”聶芳容告訴記者，“湖南以前是農(nóng)業(yè)大省，最近這幾年開(kāi)始大力發(fā)展工業(yè)，用電量相比之前增加了不少。”

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