將西北電力系統打造為南方電網一樣的試驗田

西北地區需要重新整合電網與電源，回到一體化狀態，以應對分裂的利益訴求帶來的系統運行的風險問題，成為一塊“嚴格計劃”的試驗田。同時，必須解決一體化狀態下普遍存在的成本無限膨脹的激勵，這需要強化監督管理的能力建設。

特別的試驗目的包括：

建立做實區域調度中心，逐步提升目前西北地區事實上“省為邊界”的平衡區域到區域層面，并且通過“一個鍋吃飯”與網狀電網構建，改善系統低谷平衡（習慣上稱為“調峰”）的困難問題；

切實實施經濟調度——系統成本最小化調度，改善目前的自由量裁調度（平均調度只在年度尺度上成立）的局面，為其他地區轉向經濟調度提供先期示范，這也是跟一體化系統的激勵（節約系統成本）相容的，阻力明顯要比現在要小；

作為其他市場化競爭為基礎的電力治理地區的對比，對如何基于“服務成本（costofservice）”的監管體系構建提供治理經驗，培養監管隊伍；

為內部形成電力統一市場，以及東西部網對網（而不是目前割裂本地與外送的“大飛線”）外送格局提供一端的制度與治理基礎。

思考與總結

市場決定不僅是種理念，而且是種很高的能力。良好市場的運作需要：

抑制市場力與壟斷；

市場作為基本的制度安排，允許扭曲的存在，但是特例必須有限以及有充分依據；

合法合規性的監管能力。

“十四五”電力規劃，需要包含結構重組內容，以解決部分體制問題。西北地區電力系統面臨的挑戰與問題，我們認為，并不需要，有限的視野內也不可能通過市場化的方式給予解決。

利用西北煤電重組的契機，重新整合西北回到廠網一體化經營，試驗新的經濟調度與嚴格監管，將為這一地區更低電價水平的發展，提供巨大的契機。