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上海的底氣與格局

當迫切需要中國的特斯拉，終于喜笑顏開地敲開了上海的大門。

上海為什么要“開門迎遠客”？

要回答這一問題，就要系統(tǒng)性的分析特斯拉在華建廠，能夠給上海帶來什么。

從稅收方面來看。汽車一直是地方政府的納稅大戶。近年來，各地爭相引資建設(shè)新能源汽車廠，在一定程度上也是出于這個原因。

的確，外資車企對于上海地方稅收的貢獻度很大。

根據(jù)上海市商務(wù)委和市外商投資協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的“2017年度上海市外商投資企業(yè)百強榜”，在“外資納稅總額”一欄的排行榜上，上汽大眾汽車有限公司、保時捷（中國）汽車銷售有限公司、上汽通用汽車有限公司三家車企分列前三名。

前十榜單中還有捷豹路虎（中國）投資有限公司、瑪莎拉蒂（中國）汽車貿(mào)易有限公司、沃爾沃汽車銷售（上海）有限公司，外商車企占據(jù)了前十名中的6個席位。

而根據(jù)特斯拉向美國證券交易委員會提交的申報文件顯示，特斯拉就其上海工廠的土地使用權(quán)，與上海市政府簽訂了為期50年的經(jīng)營租賃協(xié)議。

協(xié)議安排，特斯拉需要在未來5年內(nèi)完成對上述工廠140.8億元（約合20.3億美元）的投資。同時，從2023年底開始，特斯拉上海工廠每年須上繳22.3億元（約合3.23億美元）的稅收。

但如果說，上海僅僅是為了這22億元的稅收才“開門迎客”的，未免把上海的格局看小了。

何況有上汽大眾、上汽通用這些年度納稅額超百億的“大戶”在，特斯拉的到來只能說是錦上添花。

帶動本地汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展完善甚至降本雖然也是原因之一，但僅憑特斯拉一家企業(yè)的規(guī)模銷量，短時間內(nèi)見效恐怕并不容易。

既然如此，上海到底看中了特斯拉什么呢？

這就要從特斯拉與一般制造類企業(yè)的不同點說起。

首先，特斯拉作為汽車業(yè)的“黑馬”，更是全球創(chuàng)新型企業(yè)的標桿。盡管在某些領(lǐng)域，特斯拉過于超前和大膽的理念、技術(shù)和實踐做法遭到了一些非議，也的確存在著諸如技術(shù)、性能、安全等問題。

但毋庸置疑的是，無論是大量先進的技術(shù)理念，還是其特立獨行、大膽創(chuàng)新的企業(yè)精神，特斯拉的成功都是值得業(yè)內(nèi)外人士深思。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院、美洲與大洋洲研究所副所長周密就認為，特斯拉此次來滬獨資建廠，是更偏向技術(shù)和資本密集型的投資。這與多年前一些外資企業(yè)來華，僅僅只為尋求更低的要素成本、更加寬松的政策環(huán)境、甚至是限制更少的環(huán)保條例是大不一樣的。

相對應(yīng)地，接手這類企業(yè)的城市，其收獲也會是極為不同的。

且不論傳說中擁有“最先進的汽車生產(chǎn)線”、被譽為“自動化程度最高”的特斯拉超級工廠，會給上海帶去多少發(fā)展全自動生產(chǎn)和智能生產(chǎn)線的經(jīng)驗；

以及特斯拉獨特的電池組設(shè)計、“直營店+訂單生產(chǎn)”的銷售模式、智能化的駕乘體驗……這些開創(chuàng)性的技術(shù)和理念，能與在上海集聚的傳統(tǒng)汽車制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等產(chǎn)生多少深層化學反應(yīng)，從而進一步激發(fā)整個城市的創(chuàng)新活力；

最重要的一點是，特斯拉的到來，樹立了一個外商來華投資的新標桿，并很有可能推動或刺激更多走在科技前沿領(lǐng)域的、有著創(chuàng)新理念與熱情的跨國企業(yè)來滬扎根。

而這樣的愿景與上海目前的城市定位是極度契合的。

當前，上海正在加速建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。如何建設(shè)？用上海市委書記李強的話來說，就是要“著力增強創(chuàng)新策源能力、提升創(chuàng)新濃度�！�

“高濃度的創(chuàng)新”需要大批國內(nèi)外創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)秀人才的加入。為此，上海近年來不僅積極發(fā)展和吸引代表未來方向的新興產(chǎn)業(yè)，還著眼于在更廣的領(lǐng)域、更大的范圍、更高的層次為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者搭建施展才華的舞臺，為實現(xiàn)全球創(chuàng)新資源的集聚創(chuàng)造條件。

今年3月，上海市人民政府發(fā)布了《關(guān)于進一步深化科技體制機制改革 增強科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》（簡稱上�？聘摹�25條”），其中就提出要“支持外資機構(gòu)在滬開展科技創(chuàng)新活動”。

具體到汽車領(lǐng)域，上海，這個見證了中國轎車產(chǎn)業(yè)起步并發(fā)展壯大的城市，這個35年前還不被全球頂級車企看好的轎車市場，現(xiàn)如今已經(jīng)成為國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)車企和先進技術(shù)聚集和發(fā)展的沃土，吸引著一批又一批的汽車夢想家，在這里創(chuàng)業(yè)、做夢、奮斗和扎根。

作為全國汽車重鎮(zhèn)，上海目前正在以新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口，打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群。

在上海汽車產(chǎn)業(yè)中心地區(qū)——嘉定，曾經(jīng)讓德國高管面對舊廠房憂心不已的安亭，已經(jīng)成為工信部批準同意的國內(nèi)首個國家級的“智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范區(qū)”，目前累計為40多家國內(nèi)外企業(yè)提供460余天次、超過5000小時的測試服務(wù)。

可見，以智能化、電動化起家的特斯拉，與上海汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位是吻合的，車與城、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的創(chuàng)新互動，畢竟起到相互促進的作用。

當然，特斯拉身上并非沒有問題和弊端。相反，它給汽車行業(yè)監(jiān)管都帶去了不少難題。

比如，特斯拉自動駕駛功能的安全問題、對消費者駕車數(shù)據(jù)的使用問題、電池安全問題……等等。而在這些前沿領(lǐng)域，創(chuàng)新者和管理者都是“新人”，各國的技術(shù)手段、法律法規(guī)和政策條例幾乎都不甚成熟，存在著大量的空白或漏洞。

但對于一座有心的城市來說，這些問題同樣也可能轉(zhuǎn)化為寶貴的經(jīng)驗，甚至為樹立新的行業(yè)標準或政策法規(guī)提供啟示，推動整個行業(yè)走向規(guī)范和成熟。這需要地方和企業(yè)的共同努力，而不僅僅局限于“一己之利”的狹隘格局之中。