風(fēng)電上網(wǎng)電價歷經(jīng)初期參照燃煤電廠定價、審批電價、招標(biāo)和審批電價并存、招標(biāo)加核準(zhǔn)方式、標(biāo)桿電價。當(dāng)前，正處于標(biāo)桿上網(wǎng)電價退坡的關(guān)鍵時刻，未來將逐步向平價、低價上網(wǎng)過渡。平價上網(wǎng)電價是指與燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價平價，不需要國家補(bǔ)貼。低價上網(wǎng)電價是指低于燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價。

2019年5月21日，《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》（發(fā)改價格〔2019〕882號），將陸上風(fēng)電、近海風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價改為指導(dǎo)價，新核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目、近海海上風(fēng)電上網(wǎng)電價全部通過競爭方式確定，不得高于項(xiàng)目所在資源區(qū)指導(dǎo)價；潮間帶海上風(fēng)電通過競爭方式確定的上網(wǎng)電價，不得高于項(xiàng)目所在資源區(qū)陸上風(fēng)電指導(dǎo)價。

數(shù)據(jù)來源：公開資料

從全生命周期看，風(fēng)電的成本主要可以分為機(jī)組成本、建設(shè)成本、運(yùn)維成本、人員成本與材料費(fèi)等。

太陽能發(fā)電機(jī)組

太陽能發(fā)電分為光伏發(fā)電（PV)和光熱發(fā)電（CSP)。光伏發(fā)電有集中式的地面電站，也有與建筑物相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

2019年4月28日，《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機(jī)制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2019〕761號），將集中式光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價改為指導(dǎo)價，新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價原則上通過市場競爭方式確定，不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價。能源主管部門統(tǒng)一實(shí)行市場競爭方式配置的工商業(yè)分布式項(xiàng)目，市場競爭形成的價格不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價，且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過每千瓦時0.10元。

數(shù)據(jù)來源：公開資料

國家發(fā)展改革委核定全國統(tǒng)一的太陽能熱發(fā)電（含4小時以上儲熱功能）標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1.15元（含稅），2018年12月31日以前全部投運(yùn)的太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目執(zhí)行上述標(biāo)桿上網(wǎng)電價。太陽能熱發(fā)電上網(wǎng)電價退坡機(jī)制尚未確定，考慮太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，退坡幅度可能不會不太。

核電機(jī)組

我國核電裝機(jī)容量比例相對較小。與一般火電機(jī)組一樣，核電成本主要由建設(shè)成本、運(yùn)維成本、燃料成本組成。核電成本還有長期成本有較大下降空間、地域差異不明顯等特點(diǎn)。

圖片來源：網(wǎng)絡(luò)圖

由于核電技術(shù)上不適宜參與市場競爭，2013年以前，我國對核電基本實(shí)行一廠一價。2013年6月15日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善核電上網(wǎng)電價機(jī)制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2013〕1130號），對2013年1月1日以后新建核電機(jī)組實(shí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策（根據(jù)目前核電社會平均成本與電力市場供需狀況，核定全國核電標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時0.43元）；全國核電標(biāo)桿上網(wǎng)電價高于核電機(jī)組所在地燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫、脫硝加價，下同）的地區(qū)，新建核電機(jī)組投產(chǎn)后執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價；對承擔(dān)核電技術(shù)引進(jìn)、自主創(chuàng)新、重大專項(xiàng)設(shè)備國產(chǎn)化任務(wù)的首臺或首批核電機(jī)組或示范工程，其上網(wǎng)電價可適當(dāng)提高。

參考資料：

1.《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善水電上網(wǎng)電價形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價格〔2014〕61號），2014年1月11日。

2.《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善抽水蓄能電站價格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2014〕1763號），2014年7月31日。

3.《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》（發(fā)改價格〔2019〕882號），2019年5月21日。

4.《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機(jī)制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2019〕761號），2019年4月28日。

5.國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善核電上網(wǎng)電價機(jī)制有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2013〕1130號），2013年6月15日。