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目前，8個試點地區基本上進入了電力市場詳細設計階段，《關于推進電力市場建設實施意見》進入落實的關鍵階段。電力市場詳細設計難免遇到現實中各種技術問題，例如，煤電以外機組歷史上形成的產業政策如何落實？不具備用電功率曲線管理能力的海量用戶如何馬上就在中長期合同中簽訂用電曲線（發用一致）？市場內與市場間交易到底誰做誰的邊界條件？政府宏觀調控的要求如何體現？面對這些實踐中真實存在的擔心，是堅持《關于推進電力市場建設的實施意見》秉承的市場原則？亦或是為盡快統一思想向傳統計劃調度機制妥協？考驗著市場方案設計者的決心與智慧。《關于推進電力市場建設的實施意見》在問路前行中落實，需要堅持以下三個原則：

一是堅持通過價格引導資源優化配置。國家要求將市場作為資源配置的主要手段，是要通過價格引導資源的優化配置。本輪電改要求價格主管部門放開競爭環節的電價管制，核心原因之一就是認為傳統的核價制度不適應電力工業的發展新階段，價格核定的準確性、及時性都不能夠適應高質量發展的需要。換另一個角度理解，就是我們設計的電力市場要努力保護價格發現功能，才能承接價格核定機制的放開。否則，如果我們設計的市場發現的價格相比價格核定方式定價準確性、及時性差，甚至扭曲真實的價格，那么我們為何要放開價格核定，為何要建設市場？《關于推進電力市場的實施意見》核心思想就是相信市場能夠通過價格調整好市場主體的行為、維護好電力系統的平衡，這是該文件通篇貫穿的思維方式。任何意圖通過行政手段干預市場價格的行為，一定會帶來更大的問題。例如，目前部分電力現貨市場的限價上限過低，下限過高，部分設計者認為上限低可以規避價格上漲的風險，下限高可以使發電企業減少損失。殊不知人為壓低的上限價格、抬高的下限價格會向市場主體發出錯誤信號，如果傳導到用戶端的峰谷價差幅度低于用戶目前使用的峰谷電價價差幅度，那么會惡化負荷側的用電曲線，拉大峰谷差，進而會惡化電力系統運行的經濟性，這會成為電力現貨市場建設史上的笑話——電力現貨市場惡化了系統運行的經濟性；下限過高，則會讓可再生能源變動成本近似為零的優勢無法發揮，抑制電力現貨市場機制對可再生能源消納的友好天性，甚至可能為我國改善用能結構、實現能源革命目標制造障礙。同時，計劃體制“面多了加水、水多了加面”的痼疾會再次爆發，過高的低谷電價導致常規機組能夠承受繼續開機（維持較高功率損失很小），造成可再生能源消納空間不足，調峰這個計劃機制下的輔助服務不得已再次“還魂”，用以調動常規機組讓出發電空間的積極性。再例如，省間和省內誰先誰后，誰做邊界的問題，完全可以通過市場內交易和市場間交易的耦合，通過價格決定外送、內銷、外購、內購9，沒有必要強行約定誰先誰后，因為這也會限制市場的價格發現功能。因此，各地的市場設計者落實實施意見，首要的要求就是相信市場機制配置資源的效率，相信價格可以引導好市場主體的行為。

二是秉承科學精神引進、消化和吸收。我們必須承認，我國的電力市場建設處于起步階段，我們的態度應當是做個“善于思考的好學生”，而非“中國設計的教師爺”。四十年、數十國（地區）的國際現貨市場經驗，為我們這個現貨建設的后來者提供了足夠多可以借鑒的樣本，各式各樣的的技術問題在各式各樣的客觀條件約束下，基本上都有了一種或幾種較為合理、實用的解決方案。萬萬不可寄希望于電力市場建設的后發優勢，力圖“東一榔頭、西一錘子”的“博采眾家之長”，“選我想用”是危險性很大的思維方式。舉個通俗的例子：現在裝修我們通常會選擇設計師提出系統解決方案，這是什么原因？二十幾年前設計公司尚不被接受的時代，往往自己就是住房的設計師，一批房子里頭裝修整體效果最不好的家庭，往往是主人東看一家、西瞧一家，把各家的亮點設計集中到了自己家，這樣裝修出來的房子沒有整體考慮，缺乏系統性思維，看局部都是亮點，組合在一起就是整體裝修“大敗筆”。引進、消化和吸收仍然應是現階段電力市場設計的主流，電力市場設計沒有完美的模式，世界各國的電力市場設計往往存在的缺欠，就是其最突出的設計優點帶來的。如果我們沒有走利索就想跑，意圖整合各種模式設計的優點，而不是老老實實做“小學生”，學懂弄清國外市場設計優點背后帶來的麻煩，那么就會和博采“鄰居裝修優點”的房主一樣，把電力市場設計弄得整體優點缺失，優化效率低下。另外，要謹防以創新名義的“新瓶舊酒”，創新始終是我們鼓勵的行為，但是我們要杜絕修改名詞定義的“創新”，因為這種“創新”本質是指鹿為馬，誤導市場建設。《關于推進電力市場建設的實施意見》就為我們做了很好的榜樣，強調電力市場建設的通行規律，僅對一般規律進行描述、歸納，對我國特色的一些政策措施與國外相關措施進行了歸類10，體現了尊重經濟規律，認真學習總結國外經驗教訓的科學精神。

三是確保市場設計方案中市場元素為主導。我們要承認統一利益各方意見、形成共識是艱難的，各方已經看到市場建設遭遇的各種障礙和限制是顯性的，各地的方案作出妥協也是可以理解的。畢竟，電力現貨市場從起步到基本成型是一個線性過程，而非“從0到1”的非線性變化，但是哪幾個要素可以妥協，哪幾個要素不能妥協，什么將就了只不過有個不到90度的彎路，什么將就了就是135度的倒退，必須進行明確回答。始終要保證市場設計方案要以市場元素為主導，也許不能馬上一步做到《關于推進電力市場建設實施意見》的程度，但應確保市場設計方案的計劃妥協內容既不是市場交易的關鍵內容，數量上又不能占市場設計方案內容的大頭，并且要明確市場到何種地步，妥協內容如何減少，達到什么條件，妥協內容應當退出市場方案。因為，一旦市場方案設計中的計劃調度元素占了大頭或者關鍵內容向計劃調度機制作了妥協，通過對電力現貨市場管理模式的模仿，改良計劃調度機制，雖然在短期內可以迅速見效（例如有競價這個現貨之“形”），但是很大可能是計劃調度機制改良代替了電力現貨機制改革（無現貨發現價格之“神”），使電力市場建設的后發優勢成了后發劣勢，給電力市場機制長期的發展留下許多隱患，甚至導致更長期的停滯、停擺。

印發三年，彈指一揮間。至今，仍然可以看到《關于推進電力市場建設的實施意見》當時承受的壓力，對比個別現有市場設計方案，《關于推進電力市場建設的實施意見》的市場理念仍然遙遙領先。《關于推進電力市場建設的實施意見》為中國的現代電力市場建設打開了通向正確道路的大門。相信在未來的市場建設過程中，市場設計者們能夠堅持《關于推進電力市場建設的實施意見》的基本設計理念和原則，設計出符合當地特點、符合基本市場理論的方案。千里之行始于足下，不積跬步無以至千里，中國的電力市場建設一定能夠厚積薄發，為新時代電力行業的高質量發展保駕護航。

注1：《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》印發前，各地的電力直接交易主要按照9號文配套文件四《關于有序放開用電假話的實施意見》執行。

注2：即電力現貨市場。

注3：華東區域市場采用了全電量競價、部分電量結算方式，僅有10%的電量按照真實競價結果結算，對一定幅度價格上漲容忍度較高。

注4：市場最低價，由于是最低價，必然首先成交，所以規則層面表現的仍然是全電量交易。

注5：既然簽訂實物合同，電力交易的平衡責任就需要由發用雙方自己承擔，所謂“自己的孩子自己抱走”，直至調度機構執行發用雙方分解計劃的關門時間為止，關門時間的遠近由電力調度機構能夠啟動的快速機組啟動時間決定。

注6：這也是為什么供電企業作為市場主體的原因。

注7：售電公司（含供電企業）給予用戶的合同可能不進行約定，但是在售電公司與發電企業簽訂的批發合同當中一定會進行約定。

注8：  無功、黑啟動都有位置和特殊功能限制，缺乏普遍競爭意義，并且時效性不強，通常由運營機構（電網企業）進行中長期采購，不與現貨市場耦合。

注9：歐洲的國與國之間交易已經為我們做了很好的示范。

注10：例如優先發電視為政府授權合同。