未來需求預測

當前，日本的太陽能發(fā)電成本是歐洲的約2倍，若提高發(fā)電比例可能會增加國民的負擔。《能源白皮書》指出，將通過固定價格收購制度提出中長期的價格目標等，以敦促發(fā)電商努力削減成本。強調(diào)對制度進行改革也很重要，要靈活利用為防備緊急狀況而閑置的輸電線容量，以使可再生能源的電力能更多地輸出。

而隨著日本逐年調(diào)降太陽能價格，日本光伏市場如預期般呈現(xiàn)衰退走勢，松下、京瓷、夏普等日本本土太陽能制造商皆因市況疲軟而呈現(xiàn)下滑走勢，其它小型太陽能電池板制造商相繼宣告破產(chǎn)。可以看到，日本2017年新增并網(wǎng)裝機量4.977GW，根據(jù)集邦新能源網(wǎng)EnergyTrend金級報告顯示2018年新增并網(wǎng)裝機量約為5.5GW，日本光伏行業(yè)進入調(diào)整期，新建規(guī)模持續(xù)放緩。平地資源短缺、限電風險、并網(wǎng)過程冗長復雜以及高昂的勞動力成本都使得地面電站項目發(fā)展緩慢。

日本光伏項目主要集中在關(guān)東、九州、關(guān)西和中部四個區(qū)域。目前北海道存在大量光伏+儲能項目在建設(shè)中，九州、東北地區(qū)市場趨于飽和、由于日本電力市場還在改革中，預計2020年后各地區(qū)會出現(xiàn)新的變化。而今年是FIT過渡期的搶裝年，預計整體市場容量較去年小幅下降，但隨著光伏補貼力度的持續(xù)縮減，預計市場在2020年前呈收縮趨勢。明年Q4第一批住宅光伏項目(54.7萬戶）buyback計劃期結(jié)束后，會產(chǎn)生通過自用和向電力公司出售剩余電力等方式培育的新市場。

對于長期身處能源危機的日本市場而言，發(fā)展以光伏、風電為主的可再生能源仍將是該國未來能源轉(zhuǎn)型的主基調(diào)。日本的再生能源并網(wǎng)量在2015年度時已經(jīng)超過燃煤發(fā)電；2016年太陽能發(fā)電的總并網(wǎng)量更超過了其他所有類型的再生能源。因此，太陽能發(fā)電裝置成本與度電成本的降低是市場發(fā)展的主要推手，隨著補貼的退坡，日本居民屋頂光伏熱逐漸退燒，未來大型電站項目所占總裝機的比重將逐漸上升。預計未來幾年光儲結(jié)合的形式將在日本更為普遍，其中居民屋頂光伏的“復蘇”將占很大比例，主要原因是政府加強對鋰電池儲能系統(tǒng)應用的部署以及大力倡導零能耗住宅（ZEH）方案，農(nóng)光和水上光伏項目也會在政府的推動下有所增加。

3、日本光伏市場相關(guān)政策

2011年3月11日，經(jīng)歷大地震引發(fā)“福島核事故”之后，日本政府和民眾開始更加重視發(fā)展光伏等安全的清潔能源，減少對核能的依賴。目前，日本光伏政策主要有可再生能源固定價格買取制度（FIT）、投資稅收減免（已到期）、地區(qū)補貼和綜合性政策等。而日本的國土面積只有中國的1/25，由于土地緊缺，日本光伏市場以住宅屋頂項目為主，屋頂項目占實際裝機容量50%以上。統(tǒng)計至2017年底為止，住宅型光伏的并網(wǎng)容量 (capacity) 約占總并網(wǎng)量13%，但數(shù)量 (numbers) 上，10kW以下的屋頂型光伏總系統(tǒng)數(shù)量約2/3。

其中，于2012年7月1日啟動固定上網(wǎng)電價政策規(guī)定，大于10kW光伏系統(tǒng)上網(wǎng)電價為40日元/度，補貼20年；不足10kW的光伏系統(tǒng)上網(wǎng)電價為42日元/度，補貼10年，此后的上網(wǎng)電價每年調(diào)整。由于其高額的補貼，促進了其國內(nèi)的光伏裝機市場的迅猛發(fā)展。

2018年輸出在10kW以上的產(chǎn)業(yè)用太陽能發(fā)電收購價格，將較2017年度的21日元調(diào)降14%（3日元）至18日元，將連續(xù)第6年調(diào)降，且價格不到2012年7月開始導入FIT制度（太陽能發(fā)電收購制度，導入時的收購價為40日元）時的一半水準。

此外，日本經(jīng)產(chǎn)省所公布的2018年可再生能源FIT價格，光伏FIT預期調(diào)降幅度是各類可再生能源之最，僅高于陸上風電和既有設(shè)施利用項目的上網(wǎng)電價，但仍然是全球范圍內(nèi)光伏最高電價。

此外，日本于2017年10月導入太陽能競標制度，希望透過競標制度來推動降價。日本經(jīng)產(chǎn)省針對太陽能競標制度的推廣時程為：2017年二月上旬推出競標方案、5月上旬公告競標項目、9月上旬展開第一次招標，并于10月上旬完成。2017年會先實施第一次太陽能競標，2018年則預計實施2次競標（分別在夏季與冬季進行），共規(guī)劃了三次標案。2019年度以后的太陽能競標，則將考量前三次競標的執(zhí)行狀況后再做決定。

而去年光伏招標的結(jié)果顯示日本光伏成本已經(jīng)跌至加權(quán)平均價格19.64日元/千瓦時(17美分，雖仍數(shù)倍于國際最低光伏中標價格，但已經(jīng)明顯低于2015年時的光伏成本29日元/千瓦時。今年10kW-2MW非住宅型太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價更是降到了18日元/千瓦時。預計光伏將在2022年至2025年左右迎來下一次爆發(fā)期，屆時光伏電站成本優(yōu)勢將大于煤電。