問(wèn)：項(xiàng)目業(yè)主提出配電區(qū)域劃分申請(qǐng)后，配電區(qū)域劃分相關(guān)各方應(yīng)配合開(kāi)展哪些工作？
　　答：增量配電業(yè)務(wù)項(xiàng)目業(yè)主向地方相關(guān)主管部門(mén)提出劃分配電區(qū)域申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供完備的申請(qǐng)資料，具體包括：法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、增量配電業(yè)務(wù)項(xiàng)目業(yè)主確定材料、配電區(qū)域基本狀況、配電區(qū)域劃分協(xié)商情況及存在的主要爭(zhēng)議、主張的配電區(qū)域劃分方案及論證依據(jù)等。
　　根據(jù)前期工作經(jīng)驗(yàn)，已確定項(xiàng)目業(yè)主但未明確配電區(qū)域的項(xiàng)目可能在配電區(qū)域劃分方面存在一定爭(zhēng)議。為了實(shí)現(xiàn)公正科學(xué)地劃分配電區(qū)域，確保配電網(wǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，地方相關(guān)主管部門(mén)將廣泛征求配電區(qū)域劃分相關(guān)方對(duì)申請(qǐng)方所主張劃分方案的意見(jiàn)，相關(guān)方應(yīng)客觀(guān)、準(zhǔn)確地反饋相關(guān)意見(jiàn)建議；當(dāng)需要補(bǔ)充收集材料或開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，配電區(qū)域劃分相關(guān)各方（含申請(qǐng)方）應(yīng)做好配合工作。
　　此外，為防止配電區(qū)域劃分爭(zhēng)議擴(kuò)大，確保相關(guān)各方配電網(wǎng)資產(chǎn)的及時(shí)厘清，在地方相關(guān)主管部門(mén)收到配電區(qū)域劃分申請(qǐng)至正式出具配電區(qū)域劃分意見(jiàn)期間，配電區(qū)域劃分相關(guān)各方（含申請(qǐng)方）原則上不得在相關(guān)配電區(qū)域內(nèi)進(jìn)行配電網(wǎng)施工建設(shè)。

　　問(wèn)：電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）核發(fā)與配電區(qū)域劃分是何關(guān)系？
　　答：在《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》、《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等政策文件的基礎(chǔ)上，《實(shí)施辦法》第四條再次明確“國(guó)家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向增量配電業(yè)務(wù)項(xiàng)目業(yè)主頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）并在許可證中載明配電區(qū)域。”
　　增量配電業(yè)務(wù)項(xiàng)目業(yè)主按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）時(shí)，國(guó)家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)將以地方相關(guān)主管部門(mén)出具的配電區(qū)域劃分意見(jiàn)為主要依據(jù)，在電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）中載明配電區(qū)域。對(duì)于申請(qǐng)時(shí)已滿(mǎn)足其他許可條件，但未取得配電區(qū)域劃分意見(jiàn)的增量配電項(xiàng)目，本著切實(shí)推動(dòng)改革的原則，國(guó)家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)可參考企業(yè)間自主達(dá)成的配電區(qū)域劃分協(xié)議等材料，根據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)內(nèi)容、電網(wǎng)實(shí)際覆蓋范圍，并綜合考慮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)安全、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟(jì)合理性等因素，在電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）中載明配電區(qū)域。許可證具體頒發(fā)管理辦法按照《國(guó)家能源局關(guān)于對(duì)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司頒發(fā)管理電力業(yè)務(wù)許可證（供電類(lèi)）有關(guān)事項(xiàng)的通知》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　 問(wèn)：配電區(qū)域劃分后，對(duì)于非本區(qū)域配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體所有的存量配電網(wǎng)資產(chǎn)，其運(yùn)營(yíng)權(quán)應(yīng)如何厘清？
　　答：《實(shí)施辦法》已明確配電區(qū)域原則上應(yīng)按照地理范圍或行政區(qū)域劃分。配電區(qū)域劃分后，配電區(qū)域內(nèi)難免會(huì)存在由非本區(qū)域配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)的存量配電網(wǎng)資產(chǎn)。《實(shí)施辦法》在第四章首先明確了擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司依法享有所轄配電區(qū)域配電網(wǎng)投資建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利。為確保權(quán)責(zé)清晰，電力社會(huì)普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)落到實(shí)處，提出存量資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位可通過(guò)資產(chǎn)入股、出售、產(chǎn)權(quán)置換、租賃等處置方式，厘清配電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)權(quán)。
　　本著節(jié)約資源的原則，《實(shí)施辦法》設(shè)置了例外條款，即對(duì)于配電區(qū)域內(nèi)，主要電源為其他配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)（專(zhuān)變）供電的電力用戶(hù)，供電方式可維持不變（保留用戶(hù)的選擇權(quán)）。此例外只適用于專(zhuān)線(xiàn)（專(zhuān)變）供電的情況，電力用戶(hù)自主選擇維持原有供電方式不變，且此專(zhuān)線(xiàn)（專(zhuān)變）不可再擴(kuò)展其他電力用戶(hù)。

 

作者： 來(lái)源：國(guó)家能源局 責(zé)任編輯：jianping