公平競爭的能源法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，加強能源改革與立法的有效銜接。加強政策文件的合法性審核、公平競爭審查，確保出臺的規(guī)章規(guī)范性文件與相關(guān)法律法規(guī)、改革方向協(xié)調(diào)一致。完善能源系統(tǒng)普法工作機制，創(chuàng)新能源普法方式，提高能源領(lǐng)域法治意識。加強能源行業(yè)依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。規(guī)范能源重大事項決策機制，健全資金使用、行政處罰、資質(zhì)許可等事項決策程序，進一步推進能源決策科學(xué)化、民主化、法治化。

（二）強化能源戰(zhàn)略規(guī)劃實施

　　研究編制2050年能源發(fā)展戰(zhàn)略綱要，深化能源領(lǐng)域重大課題研究，明確2020年、2035年、2050年等重要時間節(jié)點的階段性目標(biāo)和路線。加強能源統(tǒng)計分析和發(fā)展形勢研判，推動能源大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，探索建立規(guī)劃實施信息采集和共享機制。組織開展“十三五”能源規(guī)劃實施中期評估和調(diào)整工作，建立和完善能源規(guī)劃實施監(jiān)測和評估機制，全面評估規(guī)劃主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大工程的落實情況，并做好規(guī)劃中期調(diào)整，完善相關(guān)政策和措施，推動規(guī)劃有效實施。

（三）進一步深化“放管服”改革

　　繼續(xù)取消和下放行政審批事項，探索創(chuàng)新能源投資項目管理方式，推動實施能源投資項目負面清單管理機制，促進投資主體多元化。規(guī)范試點示范類項目，開展專項督查。創(chuàng)新能源行業(yè)監(jiān)管，促進能源規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的落實和簡政放權(quán)承接落實，確保能源項目投資規(guī)范有序。加快能源行業(yè)信用體系建設(shè)，建立守信激勵和失信懲戒機制。進一步優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范行政行為、優(yōu)化辦事程序，推進行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)開展“減證便民”行動，加快提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

（四）強化能源市場監(jiān)管

　　堅持依法監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管，加強電力調(diào)度交易與市場秩序、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放、電力價格成本等重點領(lǐng)域監(jiān)管，深化供電監(jiān)管，進一步落實優(yōu)化供電營商環(huán)境工作方案，提高群眾用電滿意度。創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，不斷豐富監(jiān)管方式，持續(xù)完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，提高監(jiān)管的協(xié)調(diào)性、有效性和準(zhǔn)確性。嚴肅查處市場主體違法違規(guī)行為，積極化解能源市場矛盾糾紛，認真處理12398熱線投訴舉報事項。

（五）加強能源生產(chǎn)建設(shè)安全管理

　　貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)

作者： 來源：國家能源局 責(zé)任編輯：jianping