政策建議

　　（一）加強規劃引導，釋放后續示范項目

　　太陽能熱發電是綜合產業，需要對光電技術、儲能技術、裝備制造、施工工藝、傳統電力等因素進行整合，建立示范項目制度的目標。

① 擴大太陽能熱發電產業規模，通過示范項目建設，形成國內光熱設備制造產業鏈，建立并完善太陽能熱發電技術規范和標準，盡快達到商業化運營規模要求；

② 培育系統集成商，通過示范項目建設，培育若干具備全面工程建設能力的系統集成商，以適應后續太陽能熱發電發展的需要。

　　建議

　　因此，建議加強規劃引導，同時支持在建項目續建，釋放后續示范項目，保持并增加項目投資方對技術研發和項目運營人力、物力、財力投入，通過項目設計、建設、運行培養人才積累經驗，促進太陽能熱發電相關裝備的研發，以及統一標準下的大規模量產復制，降低投資建設成本，提升項目運營管理水平。

　　（二）加大配套政策支持力度，確保項目順利實施

　　太陽能熱發電項目是并網友好型的清潔能源，具有明顯的“綠色、節約”的環保特性，完全符合十九大報告中提出的“壯大清潔能源產業，推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系”的要求，應是今后一段時期重點支持發展的領域。

　　建議

　　國家制定進一步支持太陽能熱發電項目建設在土地、財政、稅費、信貸、行政審批、并網接入等方面的政策，督促地方政府和電網企業貫徹落實相關政策要求，并切實解決項目建設過程中遇到的實際問題，確保項目順利實施，充分發揮項目的產業化示范作用。

　　（三）完善相關保障政策制度，提升對項目預期的信心

　　在太陽能熱發電產業的初期階段，項目正常生產經營取得投資回報，是決定產業未來能否持續發展的重要因素。

　　建議

　　國家進一步完善可再生能源全額收購相關政策，并對太陽能熱發電給予一定傾斜，充分發揮光熱發電效率，進一步降低成本；

　　建立太陽能熱發電電價補貼目錄申報和發放綠色通道，確保項目能夠及時足額取得電價補貼，確保項目建成投運后正常生產經營。利用政策保障，消除項目投資方對項目預期的各種疑慮，促進產業健康有序發展。