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湖北省能源發展“十三五”規劃

2017-11-15 17:30:55 太陽能發電網
到2020年,新增光伏發電裝機容量301萬千瓦,累計達到350萬千瓦
 

  7、做好核電場址保護工作。做好咸寧、浠水、鐘祥場址保護和陽新、松滋、宜城場址論證工作,根據負荷需要及前期工作進展情況合理確定開發時序。跟蹤核電技術發展和新技術應用,探索研究小型核反應堆的應用和適用問題。
  (二)推進能源通道建設,構建高效能源流通體系。
  1、加強煤炭物流建設。積極支持配合蒙西至華中地區鐵路煤運通道建設,充分發揮鐵水聯運、水陸聯運等綜合交通運輸優勢,建設煤炭物流公共服務平臺,推進荊州江陵、武漢陽邏、襄陽余家湖、宜昌枝城等煤炭物流儲配基地建設,打造煤炭儲備、物流配送、加工增值和區域交易中心。推進以恩施、宜昌山區生產生活用煤為主的專用儲配基地建設,解決優質煤炭替代問題。

  2、加強油氣基礎設施建設。建設荊門—襄陽、襄陽—十堰、潛江—監利成品油管道工程和三峽樞紐成品油翻壩運輸宜都至秭歸管道及配套工程。積極支持川氣東送擴能改造、川氣東送二線等國家天然氣主干管道湖北省段建設,推進武漢—宜昌、十堰—竹山—竹溪等省內支線、聯絡線建設。“十三五”期間,全省新建天然氣高壓長輸管道2000公里左右。完善城鎮燃氣基礎設施,實施“縣縣通”“氣化鄉鎮”工程,實現全省縣級以上區域天然氣利用全覆蓋,力爭2020年全省鄉鎮天然氣通氣比例達到40%左右?茖W規劃布局加氣站建設,爭取到2020年全省天然氣加氣站達到500座,船用LNG加注站12座。

  3、加強電網設施建設。建設能適應省內、省際、區域、全國聯網及各等級電網發展的現代化電網,實現“兩個分層網架,三個受端電網”的目標電網,滿足全省經濟社會發展和人民生活水平提高對電力的需求,滿足電網安全、穩定、經濟運行的需要。按照電力體制改革總體要求,對列入國家電力發展“十三五”規劃的陜北直流、渝鄂背靠背等接納外電項目及其配套工程項目,結合我省實際需求與承受能力,適時予以推進。
  以提高供電可靠性為目標,通過城鄉統籌,加快配電網升級改造步伐,逐步緩解農村低電壓和用電卡口等問題,促進各電壓等級配電網絡協調發展,完成配電網投資800億元以上,全面建設結構合理、技術先進、靈活可靠、經濟高效的現代化配電網,提升全省城鄉電網整體供電質量和服務水平。鼓勵分布式電源和微網建設,滿足并引導用戶多元化負荷需求。

  4、加快電動汽車充電基礎設施建設。以滿足城市電動汽車需求為出發點,堅持能源互聯網先進發展理念,采用智能電網先進技術,建立電動汽車互動服務平臺,實現友好開放的全方位、多元化服務體系,建設充電站410座,充電樁約19萬個。加大充電設施配套電網建設與改造,保障充電設施無障礙接入,確保電力供應暢通無阻,滿足充電設施運營要求。


  (三)推動能源消費革命,積極倡導科學合理用能。
  1、控制能源消費總量。強化能耗標準約束,抑制不合理能源消費,堅決限制高耗能和產能過剩行業發展,促進產業結構優化調整。結合長江經濟帶發展戰略,通過優化產業布局,合理調節能源消費分布,實現能源優先就地平衡供應,減少輸送環節損耗。以能源消費革命倒逼產業結構優化升級,實現以較少能源消費保障經濟社會較快發展。把能源消費總量和能源消費強度作為經濟社會發展重要約束性指標,建立分解落實機制。“十三五”期間,能源消費增量控制在2500萬噸標準煤以內。
  2、推動煤炭清潔高效利用。落實《商品煤質量管理暫行辦法》要求,強化商品煤全過程質量管理。提高終端用煤質量,限制低品質煤炭直接利用。大力實施散煤治理工程,逐步推行城鎮和農村天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤。分梯次推進工業鍋爐、供熱鍋爐、工業窯爐治理改造,結合城中村、城鄉結合部、棚戶區改造,擴大城市無煤區范圍,逐步將城市高污染燃料禁燃區范圍由城市建成區擴展到近郊,大幅減少城市煤炭分散使用。農村地區綜合推廣使用生物質成型燃料、沼氣、太陽能等清潔能源。加大煤電機組升級改造力度,逐步淘汰關停違規和排放不達標的小型燃煤發電機組。
  3、著力培育天然氣市場。以武漢、襄陽、宜昌等大中型城市和重點工業園區大氣污染治理為重點,嚴格執行環境保護政策,提高使用煤炭、石油焦等非清潔能源的外部成本,加快燃煤設施天然氣替代。拓展天然氣在工業領域的應用,研究對可中斷工業用戶氣價優惠政策。對天然氣價格敏感行業,通過價格市場化改革、價格協商等方式降低企業用氣成本。積極推進天然氣在交通領域的利用。支持發展以天然氣為燃料的運輸車輛、運輸船舶。支持利用壓縮天然氣、液化天然氣等非管道供氣方式加快天然氣空白區域覆蓋,引導燃氣企業培育開拓鄉鎮天然氣市場。
  4、推動多種能源集約高效利用。積極推進工業園區建設集中供熱設施,統籌規劃熱電聯產項目,建設高效熱電機組,同步完善配套供熱管網。對集中供熱范圍內的分散燃煤小鍋爐實施替代和限期淘汰。鼓勵發展熱電冷多聯供項目。鼓勵建設余熱、余壓、余氣等資源綜合利用發電項目,規劃新增余熱余壓余氣發電裝機容量40萬千瓦。推動多能互補集成優化示范工程建設,因地制宜、統籌開發、互補利用傳統能源和新能源,優化布局建設一體化集成供能基礎設施,通過天然氣熱電冷三聯供、分布式可再生能源和能源智能微網等方式,實現多能協同供應和能源綜合梯級利用。
  5、推進重點領域電能替代。因地制宜,分步實施“以電代煤、以電代油”電能替代工作。重點在工業領域推廣電鍋爐、電窯爐和電動傳輸;在農業領域推廣熱泵、電烤煙、電制茶、電烘谷技術應用,加快農村機井通電工作;在工商、公共服務和生活領域推廣電蓄冷、電采暖、電廚炊技術;在交通領域推廣船舶岸電、電動汽車、電動船等。
  6、大力推進節能減排。組織實施全民節能行動計劃,推進節能重點工程,提高用能產品、用能單位能效,推進工業、建筑、交通等重點領域節能降碳,推廣能源合同管理。強化節能環保剛性約束和政策創新。大力倡導綠色低碳生活方式,引導居民科學合理用能,加快建設能源節約型社會。穩步推進循環經濟、低碳和碳排放權交易等試點示范工作。
  (四)推動能源技術革命,促進能源產業升級。
  1、著力培育能源技術創新體系。打造產學研用相結合的能源科技裝備技術創新體系,建設一批國家級能源科技研發中心和省級研發中心;建設一批以企業為主的國家和省級工程(技術)研究中心和實驗室,鼓勵企業加大研發投入,形成一批具有知識產權的能源科技裝備產品及知名品牌;培養一批具有國際視野的科技領軍人才。多層次技術創新體系進一步完善,重大裝備研發制造和成套能力大幅提高,關鍵技術取得突破性進展,形成一批自主知識產權成果和標準,科技重大專項取得階段性重大成果。
  2、推動能源裝備產業升級。形成一批具有國際影響力的企業集團和具有競爭優勢的“專、精、特、新”專業化生產企業,建成若干創新能力強、特色鮮明的能源科技裝備制造集聚區,產業集中度明顯提升。高參數能源裝備、新能源裝備制造等戰略性新興產業形成競爭優勢,能源裝備制造服務業持續快速發展。在武漢、襄陽等地打造清潔能源發電裝備制造產業基地。在武漢、宜昌、襄陽等區域發展在國內具有重要影響力的能源科技裝備產業集群。努力增強系統集成能力,逐步形成研發設計、裝備制造、工程建設、運行維護、技術服務的完整能源科技裝備產業鏈。
  3、提升能源裝備行業技術水平。提高能源科技裝備所需關鍵配套系統與設備、關鍵零部件與基礎件制造能力,爭取性能和質量達到國際先進和國內領先水平。提升重大成套設備、高技術裝備自主化率,使經濟效益綜合指標高于全國能源科技裝備產業平均水平。在骨干企業中大力推廣應用科技前沿技術,提高重點產品質量,增強基礎裝備配套能力,提升能源裝備智能化、生產柔性化水平,推廣綠色制造技術普遍應用。
 。ㄎ澹┩苿幽茉大w制革命,完善能源市場體系。
  1、完善現代能源市場體系。加大簡政放權力度,轉變政府職能,實行統一的能源市場準入制度,積極開放我省煤炭、石油、天然氣、電力市場,鼓勵各類投資主體平等進入、公平競爭、有序發展。通過特許經營、財政支持、政府購買服務、政府和社會資本合作(PPP)等多種方式,鼓勵社會資本投資能源基礎設施項目、參與能源公共產品提供。完善國有資本在能源領域的多種實現形式,加快建設區域能源市場,促進能源產品和要素在我省自由流動和充分競爭。創新貧困地區能源資源開發利益分配機制,使當地和群眾從能源資源開發中持續受益。
  2、深化電力體制改革。落實中央決策部署,深化我省電力體制改革,出臺《湖北省電力體制綜合改革實施方案》及電力體制相關專項改革方案,初步構建湖北電力市場體系。核定電網準許收入和輸配電價,完善輸配電價形成機制,完成交叉補貼測算核定。建立電力市場主體準入、退出機制。推進電力供給側改革,提升電力供給質量和效率。組建相對獨立的交易機構,搭建功能完善的交易平臺,建立科學公平的交易規則。完善直接交易機制,降低企業用電成本,建立優先購電、優先發電制度,探索中長期交易、輔助服務交易機制,開展電力市場模擬運行和試運行并逐步擴大交易規模。積極開展配售電業務放開試點。完善電力規劃體系。逐步建立與改革相配套的監管制度。
  3、推進石油天然氣體制改革。貫徹落實國家油氣體制改革方案部署要求,實行勘查區塊競爭出讓制度和更加嚴格的區塊退出機制,公開公平向符合條件的各類市場主體出讓相關礦業權,允許以市場化方式進行礦業權轉讓。加大頁巖氣礦業權出讓力度,鼓勵多元投資主體進入。在資源開發和基礎設施建設運營領域積極有序發展混合所有制經濟,在天然氣輸配管網、城市儲氣設施、LNG接收站等領域推廣運用PPP模式。推動天然氣管網運輸和銷售分離,大力推進天然氣基礎設施向第三方市場主體開放。放開非居民用氣價格,進一步完善居民用氣定價機制,加強天然氣管輸價格和成本監審,有效降低輸配氣價格。建立完善上中下游天然氣價格聯動機制。依據市場化原則,允許符合條件的企業參與天然氣進口。鼓勵符合產品質量標準的生物天然氣進入天然氣管網和車用燃氣等領域。


作者: 來源:湖北省人民政府 責任編輯:wutongyufg

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