兩大新變化疊加電改因素 光伏產(chǎn)業(yè)如何迎來真正爆發(fā)式增長
在棄光限電、補(bǔ)貼拖欠、電價(jià)下調(diào)、技術(shù)進(jìn)步等各方面的影響下，光伏行業(yè)當(dāng)下走到了一個(gè)關(guān)鍵的十字路口。面對(duì)新形勢(shì)下的諸多變化，光伏如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與突破？ 截至今年6月底，我國光伏累計(jì)裝機(jī)容量1.02億千瓦，同比增長56%。全國新增裝機(jī)2440萬千瓦，同比增加201萬千瓦，裝機(jī)規(guī)模出現(xiàn)了一個(gè)巨大的突破。
困局仍在
“十三五”規(guī)劃為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新機(jī)遇，但是在棄光限電、補(bǔ)貼拖欠、電價(jià)下調(diào)的背景下，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然困難重重。
從外部市場(chǎng)環(huán)境來看，今年美國啟動(dòng)201調(diào)查，其他國家對(duì)中國電池和組件開展了“雙反”，這些貿(mào)易壁壘不僅僅是針對(duì)中國大陸，還有馬來西亞、泰國等海外工廠。對(duì)中國在海外的工廠也會(huì)有限制，恐怕將對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)形成圍堵，對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的出口會(huì)帶來比較大的影響。
在國內(nèi)，雖然我們能夠看到棄光、消納等現(xiàn)象出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但是這些問題并沒有得到根本解決，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍被棄光限電和消納問題所困。
國家電力投資集團(tuán)公司助理總經(jīng)理兼水電與新能源部總經(jīng)理李樹雷表示，西北區(qū)域新能源裝機(jī)持續(xù)增加，電力供應(yīng)仍然過剩，其中新疆、甘肅棄光率分別是20.4%和18.4%。今年以來甘肅和新疆今年雖然有很大的改善，但棄光率還是排在前列。
陜西今年開始棄光增加明顯，棄光率達(dá)到15.5%，成為新的限電重災(zāi)區(qū)。部分中東南部的省份從零棄光也開始出現(xiàn)了棄光的現(xiàn)象，包括山東、貴州、陜西、河北、湖北等棄光問題對(duì)行業(yè)發(fā)展影響比較大。
光伏產(chǎn)業(yè)今年如此快速的發(fā)展很大程度得益于政策和補(bǔ)貼的支持，光伏售電企業(yè)收入來源是一部分是售電收入，另一部分就是國家補(bǔ)貼。但是目前光伏電站補(bǔ)貼存在著不及時(shí)到位，拖欠嚴(yán)重的問題，影響到企業(yè)的現(xiàn)金流和企業(yè)的經(jīng)營。
李樹雷指出，可再生能源國家補(bǔ)貼資金缺口不斷增大，截止到目前，全國新能源補(bǔ)貼缺口估計(jì)要突破600億，后續(xù)缺口還會(huì)繼續(xù)增大。現(xiàn)行補(bǔ)貼機(jī)制難以適應(yīng)綠色電力的發(fā)展需求，補(bǔ)貼的方式可以說是不可持續(xù)的。
而能夠體現(xiàn)補(bǔ)貼強(qiáng)度的綠證在實(shí)際使用中能起到的效用也并不理想，國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶表示，無論是滿足國家的綠色電力的消費(fèi)需求也好，還是按照未來的配額制，真正在綠證交易中，為了達(dá)標(biāo)的要求，買風(fēng)電只需要光伏三分之一的成本就滿足了，光伏相比風(fēng)電而言更貴。
這種情況下，必然會(huì)出現(xiàn)“同樣是花1元錢買綠證，為什么要花3元買光伏？”這樣的疑問。陶冶認(rèn)為，游戲規(guī)則并不是一成不變的，但這些實(shí)際中的問題需要納入光伏未來發(fā)展的思考當(dāng)中。
另外，平價(jià)上網(wǎng)作為未來目標(biāo)備受業(yè)界關(guān)注。近兩年，國家連續(xù)下調(diào)光伏電價(jià)，電價(jià)補(bǔ)貼退坡路線圖已經(jīng)明確，同時(shí)通過電價(jià)競(jìng)價(jià)獲得年度建設(shè)規(guī)模和資源配置管理模式，將進(jìn)一步推動(dòng)電價(jià)的降低。
“現(xiàn)在每個(gè)省下滑的指標(biāo)中，大家也是在學(xué)習(xí)‘領(lǐng)跑者’，通過這種競(jìng)價(jià)方式來拿項(xiàng)目拿容量。所以，通過這種方式也進(jìn)一步降低了電價(jià)。”李樹雷說，光伏平價(jià)上網(wǎng)的預(yù)期越來越強(qiáng)，有可能將于2020年前提前實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)。
前一階段光伏產(chǎn)業(yè)之所以快速發(fā)展，主要得益于國家的電價(jià)政策支持，而下一階段在光伏產(chǎn)業(yè)的平價(jià)上網(wǎng)背景下，補(bǔ)貼和電價(jià)滑坡后光伏產(chǎn)業(yè)新的盈利點(diǎn)在哪里？
李瓊慧提醒業(yè)界，不要把平價(jià)上網(wǎng)太理想化，并不是解決了平價(jià)上網(wǎng)的問題，光伏發(fā)展就沒有障礙了。相反，現(xiàn)在還是應(yīng)該對(duì)光伏并網(wǎng)，就是它的上網(wǎng)運(yùn)行需要系統(tǒng)帶來的費(fèi)用，以及包括國外的容量市場(chǎng)這些問題引起關(guān)注。
李瓊慧認(rèn)為，做光伏的人應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到平價(jià)之后該怎么辦，需要通過抓住電改的機(jī)遇，尋找新的商業(yè)模式，尋找新的盈利的空間。
而平價(jià)后光伏企業(yè)靠什么盈利？李瓊慧表示，“我們認(rèn)為提升用戶的服務(wù)，在多能互補(bǔ)微網(wǎng)里，通過用電用能增值服務(wù)提升我們光伏的利潤和價(jià)值，可能是光伏產(chǎn)業(yè)下一個(gè)利潤的增長點(diǎn)。”
作者：李佩聰 來源：能源雜志 責(zé)任編輯：wutongyufg
作者：李佩聰 來源：能源雜志 責(zé)任編輯：wutongyufg
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