全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，遵循能源發展“四個革命、一個合作”的戰略思想，堅持綠色低碳、安全高效的發展方針，圍繞我省穩增煤炭產量、穩增油氣產能、穩增風光裝機、強化能源消納轉化和煤炭清潔高效利用、加大電力外送的能源發展思路，大力發展清潔能源，擴大能源輸轉、儲備能力，轉變能源發展方式，調整優化能源結構，促進能源產業升級，培育能源消費新模式，著力提升能源資源綜合利用水平，合理控制能源消費增長，為與全國一道全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅提供有力的能源保障。

　　（一）堅持創新發展。加強能源科技創新，突出新能源領域和煤炭清潔化利用先進成熟技術示范及推廣應用，鼓勵支持大型能源企業設立研發機構，加快體制機制創新，發揮創新引領作用。

　　（二）堅持協調發展。加強能源系統協調，優化開發布局，提高新能源就地消納比例，合理把握項目建設節奏，實現各類能源協調發展以及能源與經濟社會協調發展。

　　（三）堅持綠色發展。著力優化能源結構，堅持發展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭比重，實施能源總量和強度雙控制，落實節能優先戰略，推進煤炭減量替代和化解過剩產能，全面實施煤電超低排放和節能改造，形成科學合理的能源供給與消費結構。

　　（四）堅持開放發展。貫徹落實“一帶一路”戰略，發揮我省綜合性能源資源豐富和國家能源輸送戰略通道的區位優勢，進一步引導社會資本投資能源領域，深化與沿線地區和國家的合作，構建輸入輸出并舉、電力送受兩端利益共享，以及面向全國提供穩定、清潔、安全能源產品的發展格局。

　　（五）堅持共享發展。適應與全國同步建成小康社會要求，加強能源基礎設施和公務服務能力建設，加快分布式能源發展，顯著提高能源服務水平。深入推進能源扶貧工程，加快農村電網改造，重點謀劃革命老區、民族地區、貧困地區能源發展重大工程。

　　立足能源資源綜合優勢、能源產業基礎和開發利用潛力，努力打造國家綜合能源基地。

　　一個戰略通道：國家重要的油、氣、煤、電綜合運輸通道。

　　五個重要基地：河西新能源基地；隴東能源基地；中部地區石油儲備基地；以蘭州地區為重點的石油加工基地；以鈾濃縮和乏燃料后處理為主的核燃料生產基地。

　　三個示范區：國家新能源綜合示范區；河西走廊清潔能源開發利用和就地消納示范區；隴東煤炭油氣等傳統能源綜合利用示范區。

　　（一）能源消費總量。到2020年，全省能源消費總量控制在8950萬噸標準煤左右，合理控制煤炭消費，單位地區生產總值能耗比2015年下降14%；全社會用電量預計達到1450億千瓦時；電煤消費達到4400萬噸原煤，約占全省煤炭消費總量的63%。

　　（二）能源生產與供應。河西新能源基地可持續發展能力全面提升，隴東能源基地建設力爭取得重要進展，煉油基地和核燃料生產基地地位明顯提升，全省能源生產和供應能力建設、煤電一體化發展和資源綜合利用、新能源和傳統能源跨區外送通道建設取得重大突破，實現能源供需自我平衡和規模化外送的重大跨越。到2020年，全省一次能源生產總量達到1.05億噸標準煤，其中：煤炭產量7500萬噸、原油產量1000萬噸左右、天然氣5億立方米左右；電力裝機規模達到5980萬千瓦（火電裝機容量2530萬千瓦，較2015年增加600萬千瓦）。

　　（三）可再生能源發展。到2020年，可再生能源發電裝機占電力總裝機接近60%，非化石能源占能源消費總量比重超過20%，天然氣比重達到5%以上，煤炭和石油消費比重控制在70%以內，棄風、棄光問題得到有效解決，新能源發電量達到全社會用電量的30%以上，單位地區生產總值二氧化碳排放強度較2015年下降17%。不同區域規模化風電場錯時出力、風光互補、火水電共同參與、需求側調控的調峰格局基本形成。

　　（四）城鄉居民用能水平。實施氣化城市民生工程，進一步提高天然氣普及率，實現天然氣管網覆蓋所有縣市區及一半以上的鄉鎮，覆蓋范圍的城鎮及近郊居民基本用上天然氣。完成新一輪農網改造升級，將小城鎮、中心村電網改造提升和機井通電工程建設作為工作重點，加大推進力度，提高農村地區生產生活用電的安全性和穩定性。到2020年，培育形成一批綜合型的能源開發龍頭企業，基本形成統一、開放、競爭、有序的現代能源市場體系。

專欄2 “十三五”時期能源發展主要目標　

注：（1）[  ]內為五年累計值；（2）*為約束性指標，其他為預期性指標。

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