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光伏帶來好“光”景——山西省開展光伏扶貧的創新實踐

2017-09-12 09:13:04 太陽能發電網
  在光照資源條件較好的地區開展光伏扶貧,是精準扶貧、精準脫貧的重大創新,是資產收益扶貧的重要方式。在國家和我省相關部門的大力支持下,我省從2015年開始試點,2016年全面鋪開,光伏扶貧迅速成為深度貧困地區挖掘資源稟賦優勢、破解產業匱乏難題、實現轉型發展的一道靚麗風景,成為貧困村壯大集體經濟實力、保障深度貧
 

  平順:農戶盡享“陽光財富”

  眼下,光伏電站在平順縣已經不是稀罕物,戶用光伏系統、村級扶貧電站、集中式扶貧電站,各種類型的光伏項目在平順縣落地生根,給廣大貧困戶帶來了實惠的“陽光財富”。

  張海倉是大山深處杏城鎮尖坪村的村民,他說:“自家的光伏電站建設原本需要2.7萬元,但在扶貧款項以及定點幫扶單位的幫助下,自己只出了4000元就建起來了。根據目前的情況,兩年左右把安裝費收回來,未來20多年,可以穩定地盡享陽光帶來的財富!”

  為確保光伏扶貧項目扎實開展,平順縣專門成立光伏扶貧工程領導組,專門主抓光伏項目,各鄉鎮因地制宜大力推進,除了建設屋頂光伏電站,不少村子還利用田間地頭、蔬菜大棚建設大型光伏電站,農光互補兩不誤。西溝鄉西溝村發展香菇產業過程中,創新性地采取“棚上發電、棚下種植”的立體化農光互補模式,基地現已投資1200萬元,建成香菇大棚42座,并在其中的11座香菇大棚頂端安裝光伏電板500kW,已并網發電。在不改變、不破壞土質的情況下,使20畝土地實現立體化增值利用。

  去年,平順縣籌集資金共計1548萬元,建成村級光伏電站20個,總規模1.935MW,20個村級光伏電站現已全部建成并網,涉及全縣8個鄉鎮16個行政村,覆蓋貧困戶330戶、946人,發電總收入70%歸所覆蓋的貧困戶所有,30%歸村集體所有,有力地支持了無勞動能力貧困人口增收脫貧,增加了貧困村集體的經濟收入。

  據了解,目前該縣編制完成了《平順縣2017年光伏扶貧實施方案》,今年規劃建設村級扶貧光伏電站201個、裝機容量38.95MW;戶用屋頂光伏系統5041套,裝機容量25.21MW,可帶動201個貧困村增加集體經濟收入,8936戶無勞動能力“建檔立卡”貧困戶年均增收3000元左右。

  偏關:曬著太陽把錢賺

  孫建雷是偏關縣天峰坪鎮天峰坪村的“第一書記”,來自中國建筑科學研究院。在村委會辦公室,他打開掛在墻上的戶級光伏發電監控終端,可以清楚地看見村里每一戶的當日、累計發電量,97戶貧困戶安裝的3kW光伏電站運行情況盡在掌握。

  去年以來,偏關縣將新能源利用和精準扶貧有機結合,為17個貧困村420戶建檔立卡貧困戶建設3kW的戶級光伏電站,“藍板板”曬著太陽把錢賺。今年,光伏扶貧項目已推廣到5400戶建檔立卡貧困戶,通過幫扶貸款的方式為貧困戶解決資金問題,實現全縣戶級光伏電站全覆蓋。

  偏關縣是全省10個深度貧困縣之一。為規范光伏扶貧工程建設程序,該縣制定發布了《偏關縣分布式戶級承擔光伏扶貧項目企業遴選公告》,對參與光伏扶貧項目建設的企業進行遴選,要求光伏企業在偏關設立維修站,配備專職維修維護人員,同時負責每戶3kW光伏電站建設、施工及售后服務,且25年免費售后服務。

  為破解貧困戶缺乏建設資金的難題,該縣采用“七三分攤、政府貼息”的辦法,60周歲以下符合貸款條件的貧困戶向縣信用聯社貸款總價的70%,政府全額貼息,施工企業墊付總價的30%;60周歲以上無法向銀行貸款的貧困戶,由政府融資平臺貸款約7000萬元,為60周歲以上的建檔立卡貧困戶貸款,政府全額貼息。

  為保證施工質量,該縣聘請專業監理公司全程監管,并要求光伏企業為每戶3kW光伏發電系統購買財產保險,保證貧困戶前5年每年收益不得低于500元,如若貧困戶前5年年收益不足500元的由光伏企業負責補足,確保貧困戶通過光伏電站實現長久穩定增收。

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  近三年來,我省充分發揮光照資源充足、荒山荒坡面積廣闊的自然優勢,把光伏產業和實施精準扶貧結合起來,將光伏扶貧作為打贏全省脫貧攻堅戰的超常規舉措,使清潔低碳的光伏產業在貧困地區生根開花,讓光伏扶貧好政策惠及更多的貧困群眾。

  我省是全國扶貧開發工作重點省份,貧困地區面積大、貧困人口多、貧困程度深。作為國家首批光伏扶貧試點,2015年—2016年我省共安排村級光伏電站189.6MW、集中式地面電站600MW,任務可謂艱巨,時間可謂緊迫。

  光伏扶貧是一個較為復雜的系統工程,涉及能源、電力、土地、金融、扶貧等多項政策。我省自上而下成立了由政府分管領導任組長,發改、經信、財政、國土、林業、扶貧、國稅、電力、銀行等部門為成員單位的光伏扶貧工作領導小組,全程落實項目監管,摁下光伏扶貧“快捷鍵”,推進項目建設,定期召開光伏扶貧工作調度會,協調解決項目用地、融資貸款、電網接入等遇到的問題,有力保障了光伏扶貧項目的政策落實和順利推進。目前,全省村級電站并網運行712座、176.07MW,并網率99.8%;集中電站并網運行18座、495MW,并網率86%。


作者:李全宏 來源:山西日報 責任編輯:wutongyufg

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