壟斷處罰余溫尚在
　　8月3日，國家發改委發布消息稱，為維護電力市場公平競爭，國家發改委指導山西省發改委對山西省電力行業協會組織23家火電企業達成并實施直供電價格壟斷協議一案作出處理決定，依法處罰7338萬元。發改委調查發現，山西省范圍內的央企發電集團分公司、省屬發電企業及15家發電廠在太原市召開火電企業大用戶直供座談會，共同協商直供電交易價格，確定2016年山西省第二批大用戶直供電報價較上網標桿電價讓利幅度不超過0.02元/千瓦時，最低交易報價為0.30元/千瓦時。
　　國家發改委經對銷售數據進行核實，各涉案企業實施了直供電價格壟斷協議。價格主管部門依法開展反壟斷調查后，涉案企業按照法律要求及時進行了整改，由買賣雙方根據市場情況公平確定直供電交易價格。
　　“目前電力市場化改革開始的時間還不是太長，企業就形成類似的價格同盟，這是典型的違反《反壟斷法》的行為，不利于之后整體電力市場化改革的推動。”華北電力大學經濟與管理學院教授袁家海曾對《每日經濟新聞》記者表示，發改委這個處罰能夠起到震懾作用，規范市場競爭秩序，這對全國電力市場化改革都起到了重要作用。
　　對于部分售電公司申訴的涉嫌壟斷問題，山西省經信委的工作人員表示，“我們歡迎大家監督，但如果沒有證據大家只是從交易結果上猜，我覺得這個東西就不好說。”目前的報價規則里并沒有說只要報價雷同就認定是壟斷。
　　對于此次山西省再次出現交易價格的紛爭，電力行業研究專家展曙光認為，“像這種不同的售電公司給出統一報價的情況，在行業內并不多見。”電力交易市場是一個剛剛興起的市場，有很多制度都趨于完善，但“不規范的操作還比較多，也導致現在很多售電企業確實沒法賺錢。”
　　記者注意到，國家能源局華東監管局在5月4日將安徽今年第二批交易中，20家發電企業和12家售電公司統一報價判定為交易異常行為并予以叫停。
　　對于企業的申訴，記者致電國家能源局山西監管辦公室（山西能監辦），對方表示，已經了解此事，但不方便對媒體透露處理結果。
　
　　交易量驟降售電企業“叫苦”
　　除了報價統一的問題，另一個更受售電企業關注的問題是成交電量的驟減。
　　一家中小型售電公司負責人告訴記者，“9月實際成交26.38億千瓦時電量，最終卻有8億千瓦時沒能通過電網的安全校核。”該公司就是交易電量未能通過安全校核的公司之一。
　　未能通過安全校核，這些售電公司損失的不只是金錢。上述公司負責人稱，購買的電量沒有能夠發給用電客戶，公司面臨違約風險。公司至今沒有得到一個合理的解釋，以后都不知道該如何規避風險。他無奈地說，“這不應該是一個成熟電力市場會有的現象。”
　　針對安全校核的問題，山西電力交易中心在相關文件中給出的解釋為，整個夏季山西全省用電負荷過大，省調推遲了部分發電企業的計劃檢修，基于9月份電網及機組計劃檢修和電力平衡需要，部分電廠電量交易不準通過。
　　對于上述解釋，有些本次交易失敗的售電公司表示不能信服。而實際上，上一次電力直接交易安全校核通過率為100%。
　　山西省經信委對此表示，造成安全校核不過的原因是多方面的，接下來的供暖季用電量增加也導致了調度上出現了一些問題，“我們已經在開會研究處理辦法，到時候都會公開。”
　　展曙光認為，安全校核相關的依據如果透明度不夠，確實會讓相關市場主體起疑心，長久看不利于行業健康發展。
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作者：蘇杰德 來源：每日經濟新聞 責任編輯：wutongyufg