按照計(jì)劃，中國將在2017年下半年正式啟動(dòng)全國性的碳排放交易系統(tǒng)，也就是外界所說的“國家碳市場”。在美國退出《巴黎協(xié)定》的大背景下，中國即將啟動(dòng)的國家碳市場更受到了全球范圍內(nèi)的普遍關(guān)注，被認(rèn)為是中國堅(jiān)定地走綠色發(fā)展之路的一項(xiàng)重要舉措。

　　那么，即將啟動(dòng)的“國家碳市場”是什么?它又是在怎樣的國際國內(nèi)背景之下誕生的呢?

　　碳資產(chǎn)的概念原本并不存在，它既不是商品，也沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而《京都議定書》的簽訂改變了這一切。所謂碳交易，就是由聯(lián)合國為應(yīng)對氣候變化、減少以二氧化碳為代表的溫室氣體排放而設(shè)計(jì)的一種新型的國際貿(mào)易機(jī)制。

　　20年前《京都議定書》提出“碳交易”

　　來自聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)的報(bào)告顯示，全球氣候變化與人類活動(dòng)密切相關(guān)。尤其是過度使用化石燃料或生物質(zhì)燃料，如煤炭、石油和天然氣等，排放出大量二氧化碳、甲烷等溫室氣體，引起氣候變化。因此，控制碳排放成為國際社會(huì)應(yīng)對氣候變化的主要方法之一。

　　而碳交易市場的建設(shè)正是控制碳排放、協(xié)同治理大氣污染的有效措施。它通過市場機(jī)制而非行政命令的方式，使節(jié)能降碳工作的成本由全社會(huì)共同分擔(dān)。
　
　　所謂碳交易，最初是由聯(lián)合國為應(yīng)對氣候變化、減少以二氧化碳為代表的溫室氣體排放而設(shè)計(jì)的一種新型的國際貿(mào)易機(jī)制。碳資產(chǎn)的概念原本并不存在，它既不是商品，也沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而，20年前《京都議定書》的簽訂，改變了這一切。

　　1997年各締約國簽署的《京都議定書》，確立了三種靈活的減排機(jī)制：一是排放權(quán)貿(mào)易(ET)，即同為締約國的發(fā)達(dá)國家將其超額完成的減排義務(wù)指標(biāo)，以貿(mào)易方式直接轉(zhuǎn)讓給另外一個(gè)未能完成減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國家;二是聯(lián)合履約(JI)，即同為締約國的發(fā)達(dá)國家之間通過項(xiàng)目合作，轉(zhuǎn)讓其實(shí)現(xiàn)的減排單位(EUR);三是清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)，即履約的發(fā)達(dá)國家提供資金和技術(shù)援助，與發(fā)展中國家開展溫室氣體減排項(xiàng)目合作，換取投資項(xiàng)目產(chǎn)生的部分或全部“核證減排量”(CERs)，作為其履行減排義務(wù)的組成部分。

　　除《京都議定書》之外，還有一個(gè)自愿減排機(jī)制(VER)，主要是一些企業(yè)或個(gè)人為履行社會(huì)責(zé)任，自愿開展碳減排及碳交易的機(jī)制。這些機(jī)制都為全球碳交易市場的發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。

　　有人將全球碳排放交易系統(tǒng)理解為給制造業(yè)企業(yè)及發(fā)展中國家頭上加的一道“緊箍咒”。因在通常的理解中，高耗能、高污染類制造業(yè)通常是全球碳排放交易系統(tǒng)中的主角，它們往往需要花錢購買限額外的碳排放量。而這類企業(yè)又大多存在于發(fā)展中國家。 

首頁 上一頁 1 2 下一頁 尾頁 1/2/2

作者： 來源：解放日報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg

• 上一篇：新疆、四川強(qiáng)震 太陽能上游產(chǎn)線短..
• 下一篇：薛啟亮：用光伏扶貧養(yǎng)老的實(shí)際行..