不忘初心、砥礪前行，堅定不移走中國特色能源發展道路，腳踏實地推動可再生能源持續健康發展

　　努爾·白克力同志多次講，可再生能源發展是習近平總書記能源領域最關心的三件事之一。３年來，總書記先后對光伏扶貧、可再生能源補貼、三峽發展改革、新能源消納、邊防部隊通電等問題做出了重要指示和批示，對于促進可再生能源持續健康發展發揮了重要作用。做好可再生能源行業管理，我們責無旁貸，當前和今后一段時期，我們將重點開展以下工作：

　　保持戰略定力，堅持可再生能源發展戰略。美國總統特朗普上任后，出臺了推動化石能源發展不鼓勵可再生能源的政策，正在對全球能源格局和地緣政治產生深刻的影響。國際社會普遍認為，可再生能源替代化石能源已成為能源革命的大趨勢，特朗普阻擋不了全球可再生能源的發展。可再生能源發展趨勢不以人的意志為轉移，我們應該堅持可再生能源戰略方向，保持戰略定力，一方面密切跟蹤國際尖端技術發展情況，引進吸收國外可再生能源先進技術和管理經驗，學習借鑒可再生能源市場化競爭機制，創新發展，由并跑走向領跑；另一方面要加快提高我國可再生能源消費比重和可再生能源技術水平，增強我國可再生能源核心競爭力，搶占全球新一輪能源技術革命制高點，為推進能源革命奠定堅實基礎。

　　強化規劃引領，抓好可再生能源規劃的具體實踐。可再生能源“十三五”規劃是在能源革命的關鍵時期、簡政放權的大背景下，以實現2020年、2030年非化石能源比重目標為核心，以解決當前主要問題為導向編制的，體現了能源轉型的大趨勢和踐行能源革命的堅定決心。當前，我們正在根據努爾·白克力同志指示，建立以規劃為核心的行業管理新機制，一是突出規劃的操作性，將規劃目標分解到各年度、各地區，細化 “集中式與分布式”“就近消納與跨區外送”的規模分配。二是突出規劃的約束性，明確各地區要把握發展節奏，超規模建設、不按規劃布局的項目，國家不再補貼。三是突出規劃的實效性，要求各地區新建規模以消納為前提，加快提高可再生能源消費比重和利用水平。以此保證規劃能落地，避免出現“規劃規劃、墻上掛掛”的現象，真正發揮“一張藍圖繪到底”的作用，腳踏實地將既定目標變成現實。

　　努力攻堅克難，抓好可再生能源領域重大事項。可再生能源戰略、消納、取暖和扶貧是習近平總書記、李克強總理和全社會高度關注的工作。我們要全面貫徹黨中央、國務院決策部署，想大事、謀大事、做大事。想大事、謀大事融于戰略研究、立法、改革之中，做大事融于促進規劃落地、推進重大工程、解決突出問題之中。抓戰略，要提出2050年可再生能源發展戰略，明確可再生能源遠期發展的路線圖、時間表和重點任務。抓消納，要按照《政府工作報告》任務要求，從技術、政策、市場、機制等方面協同發力，破解棄水棄風棄光問題，目前已初見成效。抓取暖，要按照中央財經領導小組第十四次會議精神，加快可再生能源取暖的具體實施工作，及時出臺配套支持政策，做好重大項目布局。抓扶貧，要在年底前完成全部中心村電網改造、平原機井用電全覆蓋和80個邊防部隊電網建設任務，加快光伏扶貧和貧困地區能源開發建設，努力解決280萬貧困戶脫貧問題。抓工程，要加快推進白鶴灘水電站、光伏領跑者基地等一批重大工程項目，擴大有效投資，促進穩增長、調結構、補短板、惠民生工作。

　　長風破浪會有時、直掛云帆濟滄海。我們將按照習近平總書記能源革命戰略思想和國家能源局黨組決策部署，以只爭朝夕的緊迫感和高度負責的使命感，堅定不移地推進能源革命，加快推動我國由可再生能源大國向可再生能源強國轉變，努力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，為全面建成小康社會提供堅實的清潔能源保障。

　　（作者系國家能源局新能源司司長）

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