為深化光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn),進(jìn)一步加快光伏推廣應(yīng)用,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建開(kāi)放共享的光伏新能源互聯(lián)網(wǎng),結(jié)合我市實(shí)際,制定本行動(dòng)方案。 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想 堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹
四、進(jìn)度安排
(一)2017年6月底前,確定“光伏+”技術(shù)路線和行動(dòng)實(shí)施方案,明確工作任務(wù)和要求。
(二)2017年9月底前,各牽頭責(zé)任單位排出一批領(lǐng)域內(nèi)“光伏+”項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,制定分領(lǐng)域“光伏+”工作方案,確定分年度工作目標(biāo),落實(shí)各項(xiàng)推進(jìn)舉措并積極組織開(kāi)展實(shí)施。方案報(bào)送市光伏辦后,按季度匯總“光伏+”項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,建立定期通報(bào)制度。按季度分領(lǐng)域召開(kāi)“光伏+”項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決在實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。
(三)2018-2021年,各縣(市、區(qū))及牽頭責(zé)任單位全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),按年度總結(jié)推進(jìn)“光伏+”經(jīng)驗(yàn),召開(kāi)“光伏+”推進(jìn)會(huì)議和典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)提煉關(guān)鍵和共性經(jīng)驗(yàn),在已有領(lǐng)域的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化實(shí)施。每年評(píng)選一批推進(jìn)“光伏+”的示范園區(qū)、示范鎮(zhèn)(街道)和示范企業(yè),并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、保障措施
(一)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。依托嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,擴(kuò)大“光伏+”應(yīng)用推進(jìn)成員單位,增補(bǔ)市教育局、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市農(nóng)經(jīng)局、市文化局、市體育局、市水利局和市交通運(yùn)輸局,定期召開(kāi)“光伏+”聯(lián)合辦公會(huì)議,協(xié)調(diào)推進(jìn)全市“光伏+”推廣應(yīng)用工作。市光伏辦牽頭建立“光伏+”推進(jìn)工作開(kāi)展情況的年度考核評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,各領(lǐng)域責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)本領(lǐng)域內(nèi)“光伏+”應(yīng)用示范,形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。
(二)加大政策創(chuàng)新支持。研究制定扶持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光伏應(yīng)用扶持政策,用好用足資金、技術(shù)、人才等方面政策。制定《嘉興市光伏產(chǎn)品推薦目錄》,自2018年起對(duì)優(yōu)先使用本地光伏產(chǎn)品的予以?xún)A斜支持。研究制定支持光伏工程總部型企業(yè)發(fā)展的政策措施,鼓勵(lì)光伏企業(yè)“走出去”發(fā)展。積極推薦光伏企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院,并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)配套支持。指導(dǎo)光伏企業(yè)用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,推動(dòng)光伏行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和其他創(chuàng)新載體申報(bào)浙江省科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),推廣用好科技創(chuàng)新券。
(三)強(qiáng)化要素服務(wù)支撐。各領(lǐng)域牽頭部門(mén)要在2017年底前全面排摸領(lǐng)域內(nèi)可利用的空間資源,搭建業(yè)主與開(kāi)發(fā)商的信息對(duì)接合作平臺(tái)。落實(shí)差別化用地政策,支持光伏+農(nóng)(漁)業(yè)多能互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)實(shí)施差別化信貸政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)光伏應(yīng)用的綠色信貸支持,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),精準(zhǔn)對(duì)接和服務(wù)融資需求,支持金融機(jī)構(gòu)、光伏產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位與光伏開(kāi)發(fā)商合作搭建融資平臺(tái),推廣以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)為質(zhì)押的貸款機(jī)制,支持分布式光伏應(yīng)用發(fā)展。
(四)健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。依托嘉興市光伏行業(yè)協(xié)會(huì)加快組建“光伏+”工程專(zhuān)委會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律,研究制定美觀和安全標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)制定光伏系統(tǒng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和光伏工程公司規(guī)范要求,對(duì)單位裝機(jī)成本、發(fā)電量、質(zhì)保期等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和通報(bào),嚴(yán)格實(shí)施末位淘汰退出制度。對(duì)列入黑名單或連續(xù)兩期綜合評(píng)價(jià)末位的光伏工程公司建設(shè)安裝或環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)不符合美觀建設(shè)要求的光伏電站,電力部門(mén)不予并網(wǎng)接入,并取消市、區(qū)兩級(jí)補(bǔ)助享受資格。
(五)營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。在報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,全方位、多角度、立體式開(kāi)展“光伏+”主題宣傳活動(dòng),廣泛宣傳光伏應(yīng)用政策,提高市場(chǎng)普及程度。對(duì)光伏應(yīng)用建設(shè)模式、協(xié)議簽訂、安裝并網(wǎng)、補(bǔ)貼發(fā)放等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程公示,向社會(huì)提供菜單式選擇和全方位服務(wù),打造開(kāi)放公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。不定期組織“光伏+”市場(chǎng)客戶(hù)、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)主體開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),激發(fā)社會(huì)各界參與光伏應(yīng)用的積極性。
附件:嘉興市推進(jìn)“光伏+”行動(dòng)任務(wù)分解表(2017-2021年)
作者: 來(lái)源:嘉興市經(jīng)信委
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