1. 加快發展秸稈電廠。 加快推進皖北及沿淮糧食主產區秸稈電廠建設，鼓勵熱負荷較大且穩定的園區發展農林生物質熱電聯產項目。堅持市場化推動，建立健全農作物秸稈收儲運體系，保障秸稈電廠燃料供應。支持企業技術升級，逐步提高農作物秸稈摻燒比重，增加農作物秸稈使用量。到 2020 年，秸稈電廠裝機規模 150 萬千瓦左右，年利用秸稈約 750 萬噸。

　　2. 合理規劃生活垃圾焚燒電廠。 重點在省轄市以及人口密度大、經濟條件較好的縣(市、區)發展城鎮生活垃圾發電項目，鼓勵建設跨行政區域服務的生活垃圾焚燒電廠。建立健全覆蓋鄉鎮的生活垃圾收集轉運體系，積極推進生活垃圾分類，提高垃圾燃料熱值。到 2020 年，生活垃圾焚燒電廠裝機規模達到 50 萬千瓦，年可處理生活垃圾 800 萬噸。

　　3. 推廣生物質能多元化利用。 在有機廢棄物資源豐富的種植養殖大縣，推進生物天然氣工程建設，探索建立縣域生物天然氣開發建設專營機制，培育和創新商業化模式。發揮生物質能布局靈活優勢，積極發展生物質成型燃料供熱、氣炭電熱聯產聯供，在當地用戶側直接替代燃煤，支持開展生物質能與其他清潔能源互補，有效應對大氣污染。加快非糧原料生物液體燃料技術創新，建設萬噸級綜合利用示范工程。


　　(四)有序推進水電開發

　　積極實施小水電增效擴容改造，提高發電效率，消除安全隱患，推進水電開發扶貧。建成績溪抽水蓄能電站，穩步推進金寨抽水蓄能電站建設，力爭開工建設桐城、寧國抽水蓄能電站，爭取岳西、霍山、石臺等抽水蓄能站址納入國家新一輪選點規劃。到 2020 年，全省水電裝機超過 500 萬千瓦，其中抽水蓄能電站裝機規模達到 378 萬千瓦。


　　(五)提高地熱能、空氣能應用水平

　　抓住國家推進南方城市集中供暖機遇，按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，積極推動可再生能源集中供暖，提高居民生活水平。加強地熱能資源勘查評估，在資源條件優越和建筑用能需求旺盛地區推廣淺層地熱能供暖制冷，探索開展中深層地熱能高效梯級利用。到 2020 年，淺層地熱能供暖制冷面積達到 4800 萬平方米。以合肥、蕪湖、蚌埠為重點，結合日益增長的建筑節能和提升居住舒適度需要，擴大空氣源熱泵工程應用規模。

　　(六)培育可再生能源裝備制造業

　　堅持市場引領、應用帶動和科技提升，加快發展太陽能光伏、生物質能、風電、儲能等可再生能源裝備制造產業。支持高效率晶硅電池、新型薄膜電池及光伏制造關鍵技術研發和成果轉化，推進高效率、低成本技術應用。加強光伏等新能源領域標準化研究，完善檢測公共服務平臺建設，提升產品認證和服務運營水平。發揮企業在光伏產業上的生產制造優勢，重點發展兆瓦級以上光伏系統集成裝備、新型高效太陽能電池及組件、逆變器和儲能系統等產品。到 2020 年，力爭可再生能源產業產值達到 1000 億元。

　　四、保障措施

　　(一)強化規劃實施

　　發揮規劃引領作用，提高規劃約束性，以規劃引導各地可再生能源產業布局和項目建設。建立健全規劃推進實施機制，形成政府引導、能源主管部門牽頭、其他有關部門配合推進、能源企業細化落實的工作機制。及時組織開展規劃實施中期評估，加強實施監管力度，重點監管規劃指標、產業政策、改革措施和項目落實情況，促進能源規劃與相關戰略、產業政策落實到位。

　　(二)提升行業管理水平

　　加強風電和光伏發電等年度建設規模管理，完善競爭性比選等規模配置方式，提升政府對可再生能源規劃的科學管理水平。建設全省可再生能源信息管理系統，利用大數據和信息化手段，及時開展行業信息披露，完善預測預警機制。探索引入信用評價機制，建立可再生能源行業開發企業黑名單制度，推動行業持續健康發展。

　　(三)推進重大項目建設

　　做好與土地利用、城鄉建設等規劃的銜接工作，確保建設項目及時落地。按照“四督四保”要求，積極推進項目謀劃和前期工作，切實加快重大項目建設。列入規劃的重點項目，優先配置土地、用水、環境容量等要素資源。優化項目審批流程，精簡項目審批手續。完善聯審聯批機制，加強事中事后監管。

　　(四)加強政策引導

　　落實國家支持可再生能源發展政策，積極支持企業參與碳排放權交易，進一步完善可再生能源電價補貼、稅收減免等激勵措施。引導金融機構、企業等設立可再生能源發展基金，支持可再生能源發電及相關產業發展。鼓勵各地加大財政資金投入，重點支持可再生能源資源調查評價、創新技術研發、屋頂分布式光伏發電等。營造公平競爭的市場環境，吸引各類社會資本參與可再生能源重大項目建設運營。

　　五、投資估算和環境社會影響分析

　　(一)投資估算

　　“十三五”期間，全省可再生能源投資 1000 億元左右，其中，光伏投資 450 億元，風電投資 150 億元，生物質能利用投資 150 億元，水電投資 130 億元，其他可再生能源投資 120億元。

　　(二)環境社會影響分析

　　可再生能源開發利用，將節約和替代大量化石能源，顯著減少污染物和溫室氣體排放，有利于實現可持續發展，符合建設資源節約型、環境友好型社會的要求，具有良好的綜合性經濟和社會效益。

　　預計到 2020 年，我省可再生能源年利用量將達到 800 萬噸標準煤，可減少二氧化碳年排放量約 2000 萬噸，減少煙塵年排放量約 50 萬噸，減少二氧化硫年排放量約 60 萬噸，減少氮氧化物年排放量約 30 萬噸。　　

作者： 來源：安徽省能源局 責任編輯：wutongyufg