6月1日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布美國(guó)將退出《巴黎協(xié)定》,引起國(guó)內(nèi)外輿論嘩然,反對(duì)聲此起彼伏。 在美國(guó)國(guó)內(nèi),紐約州、加州和華盛頓州的州長(zhǎng)宣稱將繼續(xù)致力于維護(hù)《巴黎協(xié)定》,并對(duì)氣候變化采取積極行動(dòng);在美國(guó)企業(yè)界,特斯拉CEO馬斯克、蘋果CEO庫(kù)克等紛紛發(fā)聲,反對(duì)特朗普的“一意孤行”;美國(guó)在歐洲
孫海潮:歐美關(guān)系雖不至于完全破裂,但已陷入大動(dòng)蕩期
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)歐洲研究中心主任孫海潮
歐盟評(píng)論認(rèn)為全世界都為美國(guó)的決定深感震驚,特朗普已成為全世界反對(duì)氣候變化努力的敵人,這本身就是一大丑聞。特朗普退出氣候變化協(xié)議是自絕于國(guó)際社會(huì)。
從以前歐盟反復(fù)強(qiáng)調(diào)《巴黎協(xié)定》的重要性及美國(guó)若決定退出將對(duì)歐美關(guān)系造成的負(fù)面影響分析,以及從特朗普所做決定后歐盟的反應(yīng)強(qiáng)烈程度來(lái)看,歐美間確實(shí)已爆發(fā)戰(zhàn)后歐美特殊關(guān)系建立以來(lái)最為嚴(yán)重的危機(jī)。歐美關(guān)系雖不至于完全破裂,但已陷入大動(dòng)蕩期,勢(shì)將嚴(yán)重撼動(dòng)美國(guó)的西方領(lǐng)袖地位,歐美關(guān)系根基業(yè)已動(dòng)搖。歐盟要顯示其領(lǐng)導(dǎo)地位和作用,勢(shì)必更加重視中國(guó)的作用。歐美爭(zhēng)吵勢(shì)將對(duì)國(guó)際形勢(shì)造成重大而深遠(yuǎn)影響。這是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系史上從未有過(guò)的現(xiàn)象,值得關(guān)注。
薄燕:中美之間在氣候治理方面仍然存在合作空間
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授薄燕
特朗普雖然決定退出《巴黎協(xié)定》,但退出程序復(fù)雜、費(fèi)時(shí)又耗力。按照《巴黎協(xié)定》第二十八條的規(guī)定,美國(guó)最早要到2020年底才能退出《巴黎協(xié)定》。特朗普到時(shí)是否能獲得連任、完成退出《巴黎協(xié)定》的流程,現(xiàn)在還不得而知。
從中美雙邊層次上看,中國(guó)和美國(guó)在《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效過(guò)程中聯(lián)合發(fā)揮了引領(lǐng)作用。但是由于特朗普政府對(duì)《巴黎協(xié)定》的退出決定,使中美不能聯(lián)合推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的落實(shí)和履行過(guò)程。氣候變化也難以在短期內(nèi)成為中美兩國(guó)雙邊關(guān)系的支柱和亮點(diǎn)。然而,中美之間在氣候治理方面仍然存在合作空間。特朗普雖然改變了美國(guó)聯(lián)邦政府的氣候政策,但美國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的地方政府仍會(huì)積極參與氣候治理。中國(guó)與美國(guó)州政府在氣候變化、清潔能源以及低碳減排方面存在著合作基礎(chǔ)和推進(jìn)空間。此外,中美許多城市都是較大的溫室氣體排放源,因此城市政府合作對(duì)于中美減排具有重要的實(shí)質(zhì)性意義。
梁亞濱:特朗普推翻該計(jì)劃是“捏軟柿子”
中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副教授梁亞濱
由于“氣候行動(dòng)計(jì)劃”主要依靠總統(tǒng)的行政權(quán)力推行,而非國(guó)會(huì)立法,所以非常容易被新總統(tǒng)特朗普以新的行政命令所推翻或取代。所以,特朗普推翻該計(jì)劃,既是“捏軟柿子”,又是實(shí)踐自己競(jìng)選諾言的第一步。
在這種情況下,無(wú)論是出于自身的國(guó)家利益,還是全世界的共同利益,中國(guó)應(yīng)該也必須承擔(dān)起繼續(xù)抑制氣候變化的國(guó)際責(zé)任。根據(jù)《巴黎協(xié)定》,中國(guó)承擔(dān)了20.09%的減排責(zé)任,任重而道遠(yuǎn),但也是倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的巨大動(dòng)力。正如習(xí)近平主席所指出,“中國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”,“愿同各方加強(qiáng)溝通合作,為構(gòu)建合作共贏、公正合理的全球氣候治理機(jī)制作出貢獻(xiàn)”。
弗里德曼:如果錯(cuò)失了引領(lǐng)清潔能源革命的機(jī)遇,誰(shuí)會(huì)認(rèn)為美國(guó)能重新成為一個(gè)偉大的國(guó)家?
美國(guó)知名作家、《紐約時(shí)報(bào)》專欄作者托馬斯·弗里德曼
加州有自己的環(huán)境法規(guī);而美國(guó)還有30個(gè)其他的州以及2個(gè)加拿大的省份,也在采用基本類似的環(huán)境法律體系。特朗普可以跑到底特律說(shuō),燃煤設(shè)備可以重新銷售、煤電行業(yè)可以像上世紀(jì)60年代一樣狂歡。但是,這些設(shè)備在加州當(dāng)前的法規(guī)限制下,一套都賣不出去。
在奧巴馬政府期間,全美關(guān)閉了約250家煤電場(chǎng)。但關(guān)閉的主因不是因?yàn)椤栋屠鑵f(xié)定》的約束,也不是奧巴馬個(gè)人意志所致,最主要的原因,還是天然氣價(jià)格下降引發(fā)的市場(chǎng)力量推動(dòng)。技術(shù)變革正在將天然氣、清潔能源的價(jià)格快速壓低。風(fēng)能和太陽(yáng)能目前在成本上已經(jīng)幾乎與煤炭一樣具有競(jìng)爭(zhēng)力了,現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有多少公共事業(yè)公司希望再切換回煤炭能源。加州一個(gè)州從事清潔能源技術(shù)的人,比整個(gè)美國(guó)從事煤炭行業(yè)的人還多。如果錯(cuò)失了引領(lǐng)清潔能源革命這一下一代產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇,誰(shuí)會(huì)認(rèn)為美國(guó)能重新成為一個(gè)偉大的國(guó)家呢?
作者:孫維維 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)
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