三、“十三五”能源發展總體要求

　　（一）指導思想。

　　深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省第十次黨代會精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，遵循能源發展“四個革命、一個合作”的戰略思想，堅持節約、清潔、綠色、安全的發展方針，著力提高能源發展質量和效益，著力推進能源供給側結構性改革，著力培育能源生產消費新模式新業態，著力提升能源普遍服務水平，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，為加快建設五大發展美好安徽提供堅實的能源保障。

　　（二）基本原則。

　　1．節約優先。充分考慮能源資源的有限性，將能源工作重點由生產供應領域拓展到消費領域，把節約能源貫穿于經濟社會發展和能源發展的全過程，集約高效開發能源，科學合理使用能源，大力提高能源效率，實施能源消費強度和總量雙控制，控制煤炭消費過快增長，以較少的能源消費支撐經濟社會較快發展。

　　2．清潔低碳。把發展清潔低碳能源作為調整能源結構的主攻方向，堅持發展非化石能源與清潔高效利用化石能源并舉。降低煤炭消費比重，提高天然氣和非化石能源消費比重，降低二氧化碳排放強度和污染物排放水平。加快形成與我省經濟社會發展相適應的、科學合理的能源生產和消費結構。

　　3．創新驅動。把創新作為能源發展的第一動力，加快技術創新、體制機制創新、商業模式創新，增強發展活力。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，全面實施電力體制改革，穩步推進油氣體制改革，在能源基礎設施投資領域推行政府和社會資本合作模式。

　　4．合作發展。發揮我省在長江經濟帶中的區位優勢，利用我省能源企業的技術、管理和人才優勢，深化區域能源合作。鞏固長三角地區傳統能源合作，拓展新能源和油氣領域合作，推進基礎設施互聯互通。支持省內大型煤炭企業發揮綜合優勢，實施“走出去”戰略。

　　（三）主要目標。

　　按照《安徽省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《國家能源發展“十三五”規劃》要求，我省能源發展主要目標是：到2020年，一次能源消費總量控制在1.42億噸標煤左右，非化石能源占能源消費比重提高到5.5%，天然氣占能源消費比重提高到5.9%，煤炭占能源消費比重降低到75%以下。煤炭產量控制在1.3億噸左右，電力總裝機7700萬千瓦左右，煤電供電煤耗300克標煤／千瓦時以下，30萬千瓦及以上燃煤火電機組主要污染物實現超低排放。

表1：“十三五”時期能源發展主要目標

注：[]內為五年累計數。