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張國寶:希望有新能源企業(yè)站出來拍胸脯說不要補(bǔ)貼

2017-05-08 10:30:32 太陽能發(fā)電網(wǎng)
  4月26日,國家發(fā)改委原副主任,國家能源局原局長張國寶在中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院做了題為《重塑中的世界與中國能源格局》的報(bào)告。與2012年的《重塑中的世界能源格局》相比,張國寶眼中的世界能源格局有相同也有變化,特朗普“顛覆式”能源政策是否改變了他的判斷?國際油價(jià)今年會(huì)不會(huì)有大的波動(dòng)?而關(guān)于重塑中的中國能源格局,他更是一口氣回
 
  希望有企業(yè)站出來說不要補(bǔ)貼

  這幾年中國能源領(lǐng)域發(fā)生了里程碑式的變化。改革開放以來中國一直處于電力供應(yīng)的緊張狀態(tài),拉閘限電成為那個(gè)年代的寫照,2014年以后這一狀態(tài)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折,從缺電轉(zhuǎn)為電力供應(yīng)過剩,發(fā)電設(shè)備的發(fā)電小時(shí)數(shù)逐年下降。2016年年發(fā)電小時(shí)數(shù)已經(jīng)降到了3785小時(shí),下降了203小時(shí)。而火電機(jī)組設(shè)計(jì)的年平均發(fā)電小時(shí)是5500小時(shí),已經(jīng)影響了發(fā)電企業(yè)的效益
  去年因?yàn)槊簝r(jià)較低,發(fā)電企業(yè)效益可觀。但隨著煤價(jià)回升,發(fā)電企業(yè)感到了壓力,發(fā)電企業(yè)重蹈鋼鐵、煤炭產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂越來越大。出現(xiàn)這一轉(zhuǎn)折的原因是我國多年持續(xù)不斷的高強(qiáng)度的電力建設(shè)。1949年解放時(shí)我國裝機(jī)容量才173萬千瓦,改革開放初期1978年5712萬千瓦,1987年1億千瓦,1994年2億千瓦,2016年16.5億千瓦。2005年以后幾乎每年新增1億千瓦。
  我國火電機(jī)組的先進(jìn)性強(qiáng)于美國,每千瓦時(shí)煤耗也達(dá)到了世界先進(jìn)水平。但發(fā)電裝機(jī)容量的持續(xù)增長也帶來了發(fā)展的煩惱,由于在建機(jī)組很多,今后幾年裝機(jī)容量還將增長,發(fā)電小時(shí)數(shù)還會(huì)下降。這兩年棄風(fēng)棄光棄水報(bào)道很多,甚至也發(fā)生了棄核。這么多的浪費(fèi)實(shí)在可惜!每個(gè)人都能說出一大堆理由,但我認(rèn)為根本原因是出現(xiàn)了電力的過剩。現(xiàn)在風(fēng)電加光伏只占全國發(fā)電量的4%,如果輸配電和儲(chǔ)能裝置跟得上,這點(diǎn)電不應(yīng)該棄之不用。電網(wǎng)公司有個(gè)10%可再生能源電力配備90%火電的理論,簡稱“打捆外送”。地方政府也愿意這么做,拉動(dòng)了地方建設(shè)。如果這個(gè)理論成立,風(fēng)電光電還不如不上,因?yàn)槊吭黾?0%風(fēng)光電就要增加90%的煤電。
  再一個(gè)問題就是儲(chǔ)能跟不上,儲(chǔ)能還未形成氣候。有報(bào)道說2016年我國棄清潔能源1300億千瓦時(shí),按一度電0.5元計(jì)算,相當(dāng)于650億元白白扔掉了。另外,國家去年補(bǔ)貼可再生能源可能也在600多億元。羊毛出在羊身上,補(bǔ)貼的錢也是從廣大消費(fèi)者來的。如果拿這筆錢建儲(chǔ)能設(shè)施,那該多好!
  而且一有補(bǔ)貼,騙補(bǔ)也來了;同時(shí)補(bǔ)貼不到位,企業(yè)意見又很大。我認(rèn)為可再生能源發(fā)電企業(yè)自身也有問題,他們總希望能躺在國家補(bǔ)貼身上。這不是好現(xiàn)象。我曾經(jīng)設(shè)想過,如果誰能拍胸脯說:“我不要補(bǔ)貼了!”這樣的新能源企業(yè)應(yīng)該允許滿發(fā),全額收購。國家能源局看到棄風(fēng)棄光情況愈演愈烈,出臺(tái)了一個(gè)政策,規(guī)定棄風(fēng)棄光達(dá)到一定比例的地區(qū),不允許再上新的建設(shè)項(xiàng)目。聽起來很有道理,但我認(rèn)為這種行政審批手段不是好辦法,容易挨罵。不如讓不要補(bǔ)貼的企業(yè)自己決定要不要建設(shè)。

  油氣領(lǐng)域走出去并沒有吃虧

  天然氣目前在一次能源中占的比例不高,只有6%。天然氣價(jià)格較貴,發(fā)電價(jià)格高于煤電,除了調(diào)峰和熱電聯(lián)產(chǎn)以外,推廣比較難。儲(chǔ)氣能力不足、資源不足也是天然氣發(fā)展制約因素。還有一些認(rèn)識(shí)問題需要在實(shí)踐中慢慢調(diào)整。現(xiàn)在提倡的分布式能源用天然氣的很普遍,小燃機(jī)既可以供電又可以供熱,夏天還可以制冷。
  我國現(xiàn)在在建核電機(jī)組是世界上最多的,受福島事件的影響,開工的少了,按規(guī)劃2020年運(yùn)行核電裝機(jī)容量要達(dá)到5800萬千瓦。引進(jìn)消化機(jī)組坎坷不斷,已經(jīng)拖期了三年,自主研發(fā)的華龍一號(hào)剛剛開工,建成還要4、5年時(shí)間。要不要大力發(fā)展核電?社會(huì)上有不同意見,吵來吵去也沒有結(jié)果。英國是老牌資本主義國家,也是島國,難道就沒有受到福島事件的影響嗎?為什么還要上新的核電站?還要交給中國人。因?yàn)檫@些年中國一直沒有停過,我國核電的制造能力已經(jīng)走在了世界前面。同時(shí)要注意核廢料的處理問題。
  互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)在很熱門,互聯(lián)網(wǎng)加能源當(dāng)然沒問題,但如果把電力互聯(lián)網(wǎng)簡單比照信息互聯(lián)網(wǎng),可能有點(diǎn)問題。電力和信息畢竟不同,信息可以通過無線傳輸,電力沒有物理連接是不行的。即使能互聯(lián),也受地緣政治問題的影響。所以電力互聯(lián)網(wǎng)比信息互聯(lián)網(wǎng)難得多。如果政治上互信、能源上互補(bǔ),當(dāng)然可以互聯(lián),但很多地方不具備這個(gè)條件。中朝電網(wǎng)互聯(lián)行不行?技術(shù)上沒什么不行,但地緣政治行嗎?中國的電網(wǎng)有必要和美國的電網(wǎng)像信息互聯(lián)網(wǎng)一樣聯(lián)起來嗎?我支持電網(wǎng)走出去,把中國的輸電技術(shù)和設(shè)備帶出去。
  能源的對(duì)外合作中,石油、天然氣占了很大比重。中亞天然氣管道、中俄、中哈原油管道等等,都是能源走出去可圈可點(diǎn)的案例。但也有“中石油虧了”,“委內(nèi)瑞拉的投資打了水漂”等等各種各樣的聲音。就以委內(nèi)瑞拉為代表,因?yàn)橛蛢r(jià)下跌,它希望延長還款年限,這并不是賴賬,至今執(zhí)行還是順暢的。還有很多投資項(xiàng)目早期的投資已經(jīng)回收了。另外有些媒體對(duì)油氣的規(guī)律不了解。油氣投資是否成功不是看當(dāng)年產(chǎn)量,要看儲(chǔ)量和未來開發(fā)前景。
  總體來說,我們?cè)谟蜌忸I(lǐng)域的走出去不但從政治上有意義,從經(jīng)濟(jì)上也是合算的,并沒有吃虧。


作者: 來源:中國能源報(bào) 責(zé)任編輯:wutongyufg

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