(四)深入推進可再生能源建筑應用。

　　擴大可再生能源建筑應用規模。引導各地做好可再生能源資源條件勘察和建筑利用條件調查，編制可再生能源建筑應用規劃。研究建立新建建筑工程可再生能源應用專項論證制度。加大太陽能光熱系統在城市中低層住宅及酒店、學校等有穩定熱水需求的公共建筑中的推廣力度。實施可再生能源清潔供暖工程，利用太陽能、空氣熱能、地熱能等解決建筑供暖需求。在末端用能負荷滿足要求的情況下，因地制宜建設區域可再生能源站。鼓勵在具備條件的建筑工程中應用太陽能光伏系統。做好“余熱暖民”工程。積極拓展可再生能源在建筑領域的應用形式，推廣高效空氣源熱泵技術及產品。在城市燃氣未覆蓋和污水廠周邊地區，推廣采用污水廠污泥制備沼氣技術。

　　提升可再生能源建筑應用質量。做好可再生能源建筑應用示范實踐總結及后評估，對典型示范案例實施運行效果評價，總結項目實施經驗，指導可再生能源建筑應用實踐。強化可再生能源建筑應用運行管理，積極利用特許經營、能源托管等市場化模式，對項目實施專業化運行，確保項目穩定、高效。加強可再生能源建筑應用關鍵設備、產品質量管理。加強基礎能力建設，建立健全可再生能源建筑應用標準體系，加快設計、施工、運行和維護階段的技術標準制定和修訂，加大從業人員的培訓力度。

　　太陽能光熱建筑應用。結合太陽能資源稟賦情況，在學校、醫院、幼兒園、養老院以及其他有公共熱水需求的場所和條件適宜的居住建筑中，加快推廣太陽能熱水系統。積極探索太陽能光熱采暖應用。全國城鎮新增太陽能光熱建筑應用面積20億平方米以上。

　　太陽能光伏建筑應用。在建筑屋面和條件適宜的建筑外墻，建設太陽能光伏設施，鼓勵小區級、街區級統籌布置，“共同產出、共同使用”。鼓勵專業建設和運營公司，投資和運行太陽能光伏建筑系統，提高運行管理，建立共贏模式，確保裝置長期有效運行。全國城鎮新增太陽能光電建筑應用裝機容量1000萬千瓦以上。

　　淺層地熱能建筑應用。因地制宜推廣使用各類熱泵系統，滿足建筑采暖制冷及生活熱水需求。提高淺層地能設計和運營水平，充分考慮應用資源條件和淺層地能應用的冬夏平衡，合理匹配機組。鼓勵以能源托管或合同能源管理等方式管理運營能源站，提高運行效率。全國城鎮新增淺層地熱能建筑應用面積2億平方米以上。

　　空氣熱能建筑應用。在條件適宜地區積極推廣空氣熱能建筑應用。建立空氣源熱泵系統評價機制，引導空氣源熱泵企業加強研發，解決設備產品噪音、結霜除霜、低溫運行低效等問題。

　　(五)積極推進農村建筑節能。

　　積極引導節能綠色農房建設。鼓勵農村新建、改建和擴建的居住建筑按《農村居住建筑節能設計標準》GB/T50824)、《綠色農房建設導則》(試行)等進行設計和建造。鼓勵政府投資的農村公共建筑、各類示范村鎮農房建設項目率先執行節能及綠色建設標準、導則。緊密結合農村實際，總結出符合地域及氣候特點、經濟發展水平、保持傳統文化特色的鄉土綠色節能技術，編制技術導則、設計圖集及工法等，積極開展試點示范。在有條件的農村地區推廣輕型鋼結構、現代木結構、現代夯土結構等新型房屋。結合農村危房改造穩步推進農房節能改造。加強農村建筑工匠技能培訓，提高農房節能設計和建造能力。

　　積極推進農村建筑用能結構調整。積極研究適應農村資源條件、建筑特點的用能體系，引導農村建筑用能清潔化、無煤化進程。積極采用太陽能、生物質能、空氣熱能等可再生能源解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求。在經濟發達地區、大氣污染防治任務較重地區農村，結合“煤改電”工作，大力推廣可再生能源采暖。

　　(一)健全法律法規體系。

　　結合建筑法、節約能源法修訂，將實踐證明切實有效的制度、措施上升為法律制度。加強立法前瞻性研究，評估《民用建筑節能條例》實施效果，適時啟動條例修訂工作，推動綠色建筑發展相關立法工作。引導地方根據本地實際，出臺建筑節能及綠色建筑地方法規。不斷完善覆蓋建筑工程全過程的建筑節能與綠色建筑配套制度，落實法律法規確定的各項規定和要求。強化依法行政，提高違法違規行為的懲戒力度。

　　(二)加強標準體系建設。

　　根據建筑節能與綠色建筑發展需求，適時制修訂相關設計、施工、驗收、檢測、評價、改造等工程建設標準。積極適應工程建設標準化改革要求，編制好建筑節能全文強制標準，優化完善推薦性標準，鼓勵各地編制更嚴格的地方節能標準，積極培育發展團體標準，引導企業制定更高要求的企業標準，增加標準供給，形成新時期建筑節能與綠色建筑標準體系。加強標準國際合作，積極與國際先進標準對標，并加快轉化為適合我國國情的國內標準。

　　建筑節能標準。研究編制建筑節能與可再生能源利用全文強制性技術規范;逐步修訂現行建筑節能設計、節能改造系列標準;制(修)訂《建筑節能工程施工質量驗收規范》《溫和地區居住建筑節能設計標準》《近零能耗建筑技術標準》。

　　綠色建筑標準。逐步修訂現行綠色建筑評價系列標準;制(修)訂《綠色校園評價標準》《綠色生態城區評價標準》《綠色建筑運行維護技術規范》《既有社區綠色化改造技術規程》《民用建筑綠色性能計算規程》。

　　可再生能源及分布式能源建筑應用標準。逐步修訂現行太陽能、地源熱泵系統工程相關技術規范;制(修)訂《民用建筑太陽能熱水系統應用技術規范》《太陽能供熱采暖工程技術規范》《民用建筑太陽能光伏系統應用技術規范》。

　　(三)提高科技創新水平。

　　認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，依托“綠色建筑與建筑工業化”等重點專項，集中攻關一批建筑節能與綠色建筑關鍵技術產品，重點在超低能耗、近零能耗和分布式能源領域取得突破。積極推進建筑節能和綠色建筑重點實驗室、工程技術中心建設。引導建筑節能與綠色建筑領域的“大眾創業、萬眾創新”，實施建筑節能與綠色建筑技術引領工程。健全建筑節能和綠色建筑重點節能技術推廣制度，發布技術公告，組織實施科技示范工程，加快成熟技術和集成技術的工程化推廣應用。加強國際合作，積極引進、消化、吸收國際先進理念、技術和管理經驗，增強自主創新能力。

　　建筑節能與綠色建筑重點技術方向。超低能耗及近零能耗建筑技術體系及關鍵技術研究;既有建筑綜合性能檢測、診斷與評價，既有建筑節能宜居及綠色化改造、調適、運行維護等綜合技術體系研究;綠色建筑精細化設計、綠色施工與裝備、調適、運營優化、建筑室內健康環境控制與保障、綠色建筑后評估等關鍵技術研究;城市、城區、社區、住區、街區等區域節能綠色發展技術路線、綠色生態城區(街區)規劃、設計理論方法與優化、城區(街區)功能提升與綠色化改造、可再生能源建筑應用、分布式能源高效應用、區域能源供需耦合等關鍵技術研究、太陽能光伏直驅空調技術研究;農村建筑、傳統民居綠色建筑建設及改造、被動式節能應用技術體系、農村建筑能源綜合利用模式、可再生能源利用方式等適宜技術研究。

　　(四)增強產業支撐能力。

　　強化建筑節能與綠色建筑材料產品產業支撐能力，推進建筑門窗、保溫體系等關鍵產品的質量升級工程。開展綠色建筑產業集聚示范區建設，推進產業鏈整體發展，促進新技術、新產品的標準化、工程化、產業化。促進建筑節能和綠色建筑相關咨詢、科研、規劃、設計、施工、檢測、評價、運行維護企業和機構的發展。增強建筑節能關鍵部品、產品、材料的檢測能力。進一步加強建筑能效測評機構能力建設。

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