分析

　　揚塵漫天，水泥、沙石、鋼鐵等各種建材亂堆亂放，裝滿建筑垃圾的泥頭車魯莽出入……這是記者在廣州郊區(qū)一處傳統(tǒng)建筑工地看到的一幕。這種落后的施工作業(yè)方式，既浪費資源，又給當地環(huán)保工作帶來沉重的壓力。

　　據有關專家測算，我國每年新增建筑面積超過20億平方米，這相當于消耗了全世界40%的水泥和鋼材。而作為經濟大省，廣東的建筑業(yè)體量亦相當龐大。若建筑業(yè)還是沿著傳統(tǒng)的慣性繼續(xù)發(fā)展，給廣東帶來的資源和環(huán)境保護壓力不言而喻。因而，廣東在建筑業(yè)很早就吹起了轉型升級的集結號，推動建筑物從傳統(tǒng)向綠色轉型。

　　“假使我們能夠把現(xiàn)代工業(yè)科技發(fā)展的成果引進到建筑業(yè)，大力推廣裝配式建筑，傳統(tǒng)建筑效率低、質量差、污染高的弊病將有望得到解決。”廣東省建筑科學研究院副院長楊仕超告訴記者，裝配式建筑的一大特點是，通過預制的方式，將建筑構件在工廠批量化、標準化集中生產，再運往工地裝配式施工。不僅可以減少大量建筑材料浪費和建筑垃圾產生，降低建筑對環(huán)境的影響，而且可以提高房屋質量。

　　省住建廳有關負責人也認為，大力發(fā)展建筑節(jié)能與綠色建筑，能夠把節(jié)約、智能、綠色、低碳等生態(tài)文明的新理念融入到廣東正在大力發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化。早在2013年，廣東就出臺《廣東省綠色建筑行動實施方案》，提出了綠色建筑發(fā)展的具體目標與實施路徑，以新建的政府投資建筑、保障性住房、大型公共建筑（單體建筑面積在2萬平方米以上）為重點，在廣東省逐步全面執(zhí)行綠色建筑標準，加快了建筑節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展。

　　未來

　　廣東雖為經濟大省，但推進“綠色建設”其實并不容易。

　　“首先要有一套完善的法規(guī)政策和標準規(guī)范體系。”上述有關負責人表示，早在2011年，省人大便出臺了《廣東省民用建筑節(jié)能條例》，這為廣東建立完善建筑節(jié)能與綠色建筑管理機制提供了法制保障。此后，《廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》和《廣東省綠色建筑行動實施方案》等政策文件陸續(xù)印發(fā)，逐層分解落實了廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展目標。

　　近年來，在國家相關標準基礎上，廣東先后制訂頒布了《廣東省綠色建筑評價標準》等20多部地方標準，印發(fā)了《廣東省太陽能熱水與建筑一體應用圖集》等10多本建筑節(jié)能標準設計圖集，初步形成了具有嶺南特色的建筑節(jié)能與綠色建筑技術標準體系。

　　在省住建廳有關負責人看來，綠色建筑評價標準作為相關單位必須強制執(zhí)行的標準，無疑是廣東推進綠色建設的重要抓手。“下一步，廣東將陸續(xù)出臺廣東省綠色建筑評價標準（修訂）、廣東省綠色建筑設計規(guī)范（新編），發(fā)布實施‘十三五’建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，將進一步加快廣東建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展步伐。”

　　實際上，廣東近年來一直采取扶持與監(jiān)督雙管齊下的辦法來推進綠色建筑的發(fā)展。扶持體現(xiàn)在每年都使用大量的財政補貼來建設試點，監(jiān)督則體現(xiàn)在不執(zhí)行標準就堅決查處。譬如在落實建筑全壽命期節(jié)能標準方面，上述負責人就提到，近年來，廣東省嚴格實行了規(guī)劃、設計、施工和驗收“四位一體”的建筑節(jié)能監(jiān)管制度，“我們在全國率先提出規(guī)劃階段對建設用地用電指標的約束要求，建立了建筑節(jié)能設計審查備案工作機制，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能驗收制度，全省新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能強制性標準。”

　　不過，楊仕超等專家也指出，靠政府用行政考核和財政補貼等手段來推動綠色建筑的普及是難以持續(xù)的。要想讓企業(yè)自覺貫徹落實綠色建筑這一理念，最終還是要走市場化道路，制定相關激勵機制，使企業(yè)從綠色建筑的經濟效益中得到好處，社會主動推進綠色建筑的內生動力才能被激發(fā)出來當前綠色建筑建設還有一個短板，也已經引起省住建廳的重視：“新增的綠色建筑大多只是取得了綠色建筑設計標識，有運營標識的則比較少。只要建設單位按照綠色建筑的標準要求來建設并取得我們的認可，就可以發(fā)給綠色建筑的設計標識。而在后續(xù)運營中，真正取得實效并經過第三方檢測認可的，才能發(fā)給運營標識。”

　　上述負責人透露，下一步，廣東將結合廣東夏熱冬暖的地區(qū)氣候特點，制訂實施更高要求的建筑節(jié)能標準，逐步實施公共建筑能耗定額管理制度，積極推動既有建筑節(jié)能改造，促進可再生能源建筑應用。“通過這一系列組合拳來推動建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展。”

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