構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系 以市場(chǎng)化交易促新能源消納
自2015年9號(hào)文發(fā)布以來，我國電力體制改革深入推進(jìn)，電力體制改革試點(diǎn)已經(jīng)覆蓋有條件開展的所有省（區(qū)、市），特別是電力市場(chǎng)建設(shè)取得重要成果，交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成，為電力市場(chǎng)化交易搭建了公平規(guī)范的交易平臺(tái)。
為此，常俊民則建議，應(yīng)引導(dǎo)市場(chǎng)主體開展多方直接交易，有序探索對(duì)符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)和用戶賦予自主選擇權(quán)，確定交易對(duì)象、電量和價(jià)格。以市場(chǎng)化交易促進(jìn)新能源消納
哈明江認(rèn)為，目前我國風(fēng)電、光伏累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)快速增長，尤其是“三北”地區(qū)新能源由于外送問題出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象。而河北省目前處于治理大氣污染、推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵階段，電力去產(chǎn)能政策方向已經(jīng)明確，對(duì)綠色清潔電能具有較強(qiáng)的消納意愿。
“但由于受新能源外送通道受限、缺乏跨省跨區(qū)消納政策和電價(jià)機(jī)制、新能源市場(chǎng)化機(jī)制尚未建立等因素影響，目前仍不能大規(guī)模進(jìn)行交易和消納。”哈明江表示，推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)清潔能源跨區(qū)跨省消納，將為河北省治霾減污、實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供基礎(chǔ)性機(jī)制保障，對(duì)促進(jìn)京津冀地區(qū)大氣治理具有重要意義。
為此，哈明江建議，應(yīng)盡快完善市場(chǎng)規(guī)則，建立有利于打破省間壁壘、促進(jìn)電能特別是清潔能源跨區(qū)跨省消納的電價(jià)機(jī)制和新能源配額制度，鼓勵(lì)新能源多發(fā)多用，鼓勵(lì)東中部省份多消納外來新能源。
為促進(jìn)清潔能源消納利用，今年1月18日，三部門聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》，推行綠色電力自愿認(rèn)購交易，一定程度上為緩解當(dāng)前可再生能源電力的并網(wǎng)消納和補(bǔ)貼拖欠難題提供了解決方案。
但全國人大代表、新疆新能源集團(tuán)董事長武鋼表示，從文件內(nèi)容來看，市場(chǎng)化的綠色電力交易體系仍有待當(dāng)前綠色電力的自愿認(rèn)購情況而定，2018年才會(huì)適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強(qiáng)制約束交易。
考慮到當(dāng)前自愿認(rèn)購的主體主要是政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色電力交易的市場(chǎng)化運(yùn)行影響有限，武鋼建議，應(yīng)盡快推動(dòng)可再生能源電力的市場(chǎng)化交易。
“以化石能源發(fā)電企業(yè)為責(zé)任主體，讓排污企業(yè)支付環(huán)境成本，通過綠色電力證書交易在燃煤電廠和可再生能源電廠間進(jìn)行利益調(diào)整，讓化石能源發(fā)電企業(yè)依照實(shí)際燃煤發(fā)電量承擔(dān)一定比例的綠色電力證書的購買責(zé)任。”武鋼建議。
作者：馬建勝 來源：中國電力報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg
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