五、有關(guān)部門職責(zé)

　　（一）市農(nóng)辦：牽頭推進(jìn)農(nóng)村光伏扶貧工作，負(fù)責(zé)籌集各類扶貧資金。

　　（二）市發(fā)改委：組織編制金華市“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃，建立健全全市光伏電站、分布式光伏項目審批管理機(jī)制，編制下達(dá)各縣（市、區(qū)）光伏發(fā)電容量年度計劃。會同市財政局做好新能源示范縣（鎮(zhèn)）申報爭取工作，監(jiān)督市區(qū)光伏發(fā)電補(bǔ)助資金核算發(fā)放，對金華電業(yè)局上報的發(fā)電數(shù)進(jìn)行審核并報市政府審批。

　　（三）市經(jīng)信委：落實全市各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）企業(yè)節(jié)能指標(biāo)考核，指導(dǎo)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范。協(xié)助指導(dǎo)地面光伏電站標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)。

　　（四）市財政局：負(fù)責(zé)籌集分布式光伏發(fā)電項目的補(bǔ)貼資金，根據(jù)市政府審批后的發(fā)電數(shù)，按市、區(qū)財政分擔(dān)比例及時撥付給各區(qū)財政，會同市發(fā)改委做好資金撥付績效考核。

　　（五）市建設(shè)局：做好光伏建筑一體化推廣應(yīng)用工作，有序推進(jìn)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑光伏應(yīng)用節(jié)能改造。

　　（六）市國土資源局：指導(dǎo)做好光伏發(fā)電項目的用地保障工作。

　　（七）市林業(yè)局（市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）：

　　1．市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：會同婺城區(qū)政府、市委組織部、市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市金融辦、金華電業(yè)局等部門（單位）制定市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)光伏應(yīng)用試點方案。

　　2．市林業(yè)局：指導(dǎo)光伏電站建設(shè)依法辦理使用林地審核審批手續(xù)等工作。

　　（八）市金融辦：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，支持商業(yè)銀行降低大型光伏電站、貧困農(nóng)戶的居民光伏貸款成本。

　　（九）金華電業(yè)局：做好光伏發(fā)電量統(tǒng)計工作。對納入光伏發(fā)電規(guī)劃、年度實施計劃的分布式光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)提供便利條件，簡化審批流程，確保配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建成、同步并網(wǎng)。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）和市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市林業(yè)局、市金融辦、金華電業(yè)局負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)全市光伏應(yīng)用重大問題，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)改委），負(fù)責(zé)推進(jìn)實施光伏應(yīng)用年度計劃及其他日常工作。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）是推進(jìn)光伏應(yīng)用的責(zé)任主體，要把光伏應(yīng)用進(jìn)農(nóng)村、光伏扶貧等工作納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容，建立相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭，相關(guān)部門參與，目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工作機(jī)制。

　　（二）堅持市場化運(yùn)作，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。堅持“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)”的原則，鼓勵能源服務(wù)公司與用戶合作，投資建設(shè)和經(jīng)營管理為居民用戶供電的光伏發(fā)電及相關(guān)設(shè)施，將合同能源管理模式引入農(nóng)村光伏應(yīng)用推廣領(lǐng)域。鼓勵光伏發(fā)電應(yīng)用企業(yè)采用工程總承包（EPC）、項目管理承包（PMC）、屋頂租賃、企業(yè)+農(nóng)戶等模式合作開發(fā)利用太陽能。開展公共建筑采用建造-運(yùn)營-移交（BOT）、政府與企業(yè)合作（PPP）等模式合作開發(fā)光伏發(fā)電項目試點。

　　（三）整合資金，加強(qiáng)金融支持。整合各類扶貧資金、功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金等，實施精準(zhǔn)扶貧計劃。加強(qiáng)政銀企合作，搭建以企業(yè)信用為基礎(chǔ)，以市場化方式運(yùn)作，具備借款資格、擔(dān)保能力、承貸能力的綜合性投融資平臺。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資服務(wù)和產(chǎn)品，對分布式光伏發(fā)電項目實行優(yōu)惠貸款利率，延長貸款年限。鼓勵基金、保險、信托與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，探索建立光伏產(chǎn)業(yè)投資基金。積極引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)與電站投資商合作，降低光伏電站運(yùn)營風(fēng)險。

　　（四）加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。充分利用報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，全方位、多角度、立體式開展光伏應(yīng)用、光伏扶貧等主題宣傳活動，普及光伏應(yīng)用常識，營造濃厚的社會氛圍，激發(fā)城鄉(xiāng)居民投資和推進(jìn)光伏應(yīng)用的積極性。

　　七、其他

　　（一）2016年以前建成并通過驗收的企業(yè)分布式光伏發(fā)電項目和居民屋頂光伏發(fā)電項目同等享受本補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼期限為自并網(wǎng)發(fā)電之日起3年。

　　（二）已享受國家“金太陽”工程補(bǔ)助政策的項目不再重復(fù)享受本補(bǔ)貼政策。

　　（三）本方案自發(fā)布之日起實施。

作者： 來源：金華市人民政府 責(zé)任編輯：wutongyufg