光伏補貼、分布式、領跑者、光伏扶貧將有重要變化！
1.05億并不是一個約束性指標，并不是一個上限，相反它應該說是一個下限，這指標是根據2020年非化石能源占一次能源的比重達到15%倒推出來的一個指標，就是至少要達到1.05億才能夠實現剛才說的目標。
4.領跑者基地：基地獲批也有競爭
去年的領跑者基地，雖然說競爭效果非常好，但是現在的推進也有各種各樣的問題，最主要的是土地問題。很多的土地出現了難以流轉，或者是流轉費用過高，賠償植被恢復的費用過高。最近能源局對一些項目進展情況進行梳理，看看下一步領跑者基地的工作應該在哪些方面制定更好的措施。
第二，領跑者基地的指標我們要會同工信部來進行一個調整，因為現在的指標也過了兩年，現在來看，為了促進技術進步這些指標偏低。要進行一個調整，最近也要征求意見。
第三，領跑者基地也要實行競爭，就是這基地如果想要獲批，也需要去競爭。競爭主要考量幾個方面，比如說是太陽能資源情況，資源情況好，可能電價成本下降空間就會越大。比如說土地稅費情況、土地成本情況。比如說電網接入，是不是當地的電網企業能夠配建升壓站，這些都是有效降低成本的方面。
總之，我們會考量各種各樣的因素，綜合起來說，是越有利于基地的總體價格下降，這個基地就越有可能勝出。
5.光伏扶貧：優先支持村級電站
光伏扶貧是一項重點工作，中央層面已經有多個文件，都是對光伏扶貧給予了很高的認可和支持，所以這一項工作也是我們今年的重點。具體來說，我們會優先支持村級電站。300千瓦以下的村級電站，只要建設后期規模不存在什么問題，補貼應該也問題不大。
我們最近也關注到國家電網公司、南方電網公司也發文表示通過改造和建設農村電網來支持村級扶貧電站，我想這一些對于村級扶貧工作都是一些利好，這是我們2017年重點工作。
6.綠證制度：為什么不給分布式發綠證？
最近我們下發了綠色證書交易的文件，外界也有一些質疑，包括王斯成老師有一篇文章非常有名，王老師提出來分布式，在綠證文件里面分布式不發綠證是不合理的（詳見《王斯成：中國分布式光伏為什么發展不起來？綠證將分布式排除在外不合理》）。
對于分布式的問題，我們也反復商量，分布式為什么沒有發綠證？最主要的還是分布式是國家重點支持，不發綠證恰恰說明政府是想支持這分布式，不需要用綠證的方式去解決補貼的問題。不發綠證不代表國家不支持，恰恰大家很優先支持分布式領域。
光伏補貼是缺乏資金的，綠色證書開辟了一個渠道，強制綠證也是必須的。國際上知名的組織還是愿意這方面多花一些資金，國內的機構據我了解阿里巴巴這一些公司現在也非常踴躍。雖說我們不可預料到底綠證能夠帶來多少資金彌補補貼不足的缺口，但總歸是提供了一個渠道。
作者：邢翼騰 來源：華夏能源網 責任編輯：wutongyufg
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