新常態下我國電力消費形勢及發展問題研究
經濟發展，電力先行。隨著我國經濟發展已進入新常態，電力發展的新常態特征也十分明顯。那么，如何正確認識我國電力發展的新常態特征以及存在的問題，對于我們更加合理地制定電力發展規劃、能源產業政策和滿足社會經濟發展的電力需求等具有重要的現實意義。
三、新常態下我國電力發展的對策建議
（一）加快煤電超低排放，推進電力供給側改革
加大對煤電節能減排及碳捕集關鍵技術和設備研發及應用力度，加快現役煤電機組超低排放等節能環保改造，有效提高發電效率、降低污染物排放。嚴格控制煤電項目開工建設節奏，適度增加水電、核電等非化石能源發電項目規模，對存在電力冗余的地區要根據實際情況，取消一批不具備核準條件的煤電項目，暫緩一批煤電項目核準，緩建一批已核準煤電項目，促進電力結構綠色轉型和低碳發展。利用市場機制倒逼，加快推進電力市場化改革，新核準的發電機組原則上參與電力市場交易。
（二）多措并舉，促進可再生能源消納
在電力供應過剩且“棄水、棄風、棄光”問題嚴重的地區，嚴格控制各類電源開工規模，以集中消化現有電力供應能力，避免“三棄”問題惡化加快。統籌可再生能源與電網建設，同步規劃可再生能源開發和配套電網工程，確保現有過剩電力得到更大范圍消納、新增電力及時送出。加快推動煤電機組進行靈活性改造提升調峰能力，加快抽水蓄能等調峰電源建設，通過電力市場推行峰谷電價，落實輔助服務補償機制，提高各類電源調峰積極性。加快電網智能化改造，鼓勵儲能技術參與輔助服務，提高電力系統對分布式能源的消納能力。切實推行可再生能源配額制度，落實相關地區、部門和單位在可再生能源消納中的責任和義務。
（三）實施電能替代工程，提高電能在終端能源消費的比重
貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》，盡快研究制定電能替代戰略規劃，出臺電能替代產業政策，實施“以電代煤”和“以電代油”工程，提高全社會電氣化水平，不斷提升電能占終端能源消費比重。在工業和民用領域推廣“以電代煤”，降低散燒煤應用范圍，提高煤轉化為電力的比重。在城市交通領域，大力推動城市電動汽車、電氣化軌道交通的研發和應用，推廣新建小區建設電動汽車充電樁。加快調整電源結構和優化電源布局，實現更大范圍的資源優化配置和環境質量的結構性改善。
（四）推動電力體制改革，增強行業發展活力
深化電力體制改革，加快落實電力市場建設、交易機構組建和規范運行、發用電計劃有序放開、輸配電價改革、售電側改革及規范自備電廠等六個配套文件，進一步擴大改革試點。推進電力市場化改革，降低電力價格。建立新能源靈活電價機制，增強新能源發電的競爭力。充分調動各地積極性，加快建立電力市場，實現直接交易，放開上網電價和銷售電價，嚴格管控電網企業輸配電價，充分釋放降電價、促發展等改革紅利。
作者：尹偉華 來源：國家信息中心 責任編輯：dongyiqiang
太陽能發電網|nj-bjj.com 版權所有