各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

　　為更好地優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動全市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，使光伏發(fā)電融入百姓生活，提高居民生活質(zhì)量，樹立全民綠色能源生活的理念，加快推動我市家庭屋頂光伏工程建設(shè)，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進浙江省百萬家庭屋頂光伏工程建設(shè)的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕109號)等文件精神，經(jīng)市政府同意，提出以下實施意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　深入實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，堅定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想，培育趕超發(fā)展新動能，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，加快推進光伏發(fā)電應(yīng)用走進千家萬戶、融入百姓生活，進一步促進能源生產(chǎn)消費革命，強化全民綠色能源、綠色生活理念。

　　（二）基本原則

　　市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。堅持以市場推動為主，建立公平開放的市場體系，鼓勵社會資本、國有資本、銀行保險等積極參與家庭屋頂光伏工程建設(shè)。強化政策引導(dǎo)，建立家庭屋頂光伏系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)、并網(wǎng)等技術(shù)規(guī)程和設(shè)計導(dǎo)則，嚴控工程質(zhì)量，推動家庭屋頂光伏市場健康有序發(fā)展。

　　分類實施，創(chuàng)新模式。根據(jù)自有屋頂、集體住戶屋頂、住宅周邊公共建筑等不同產(chǎn)權(quán)屋頂以及各地實際情況，分類探索家庭屋頂光伏項目商業(yè)貸款、合同管理、政府統(tǒng)籌等不同投資建設(shè)模式，以及專業(yè)公司運維、建設(shè)方運維、國家電網(wǎng)公司運維等不同后期管理模式，在融資、建設(shè)、運維等方面創(chuàng)新形成可復(fù)制、可推廣的成熟商業(yè)模式。

　　

　　美觀協(xié)調(diào)，保護生態(tài)。堅持光伏裝置與屋頂、外立面相協(xié)調(diào)，與周邊環(huán)境相和諧。通過提供設(shè)計導(dǎo)則、布局規(guī)范、安裝規(guī)范以及示范推廣等途徑，確保屋頂光伏裝置美觀協(xié)調(diào)，成為美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)湖州的一道風(fēng)景。

　　

　　協(xié)同推進，形成合力。以目標為導(dǎo)向，層層分解工作任務(wù)。成立市家庭屋頂光伏工程推進領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進工作中的重大事項，定期考核各地推進情況。各地按照年度工作目標，明確主體責(zé)任，抓好任務(wù)落實分解，將家庭屋頂光伏工程建設(shè)作為地方政府專項工作。

　　（三）發(fā)展目標

　　2016-2020年全市家庭屋頂光伏建設(shè)10萬戶，總裝機規(guī)模30萬千瓦左右。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在全市鄉(xiāng)村既有獨立住宅、新農(nóng)村集中連片住房等，建成家庭屋頂光伏裝置4萬戶以上；結(jié)合建筑節(jié)能推進光伏建筑一體化建設(shè)，在全市城鄉(xiāng)新建住房、城市新建高（多）層住宅小區(qū)等，建成家庭屋頂光伏裝置3萬戶以上；結(jié)合城市現(xiàn)代化建設(shè)，在市、縣區(qū)主城區(qū)高（多）層住宅小區(qū)、別墅排屋等既有建筑屋頂，建成家庭屋頂光伏裝置1萬戶以上；結(jié)合光伏小康工程建設(shè)，在全市低收入農(nóng)戶和市級扶貧重點村、集體經(jīng)濟薄弱村開展光伏小康工程建設(shè)，建成家庭屋頂光伏裝置2萬戶以上。

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