四、主要任務 

　　“十三五 ”時期，要通過不斷完善可再生能源扶持政策，創新可再生能源發展方式和優化發展布局，加快促進可再生能源技術進步和成本降低，進一步擴大可再生能源應用規模，提高可再生能源在能源消費中的比重，推動我國能源結構優化升級。

　　（一）積極穩妥發展水電

　　積極推進水電發展理念創新，堅持開發與保護、建設與管理并重，不斷完善水能資源評價，加快推進水電規劃研究論證，統籌水電開發進度與電力市場發展，以西南地區主要河流為重點，積極有序推進大型水電基地建設，合理優化控制中小流域開發，確保水電有序建設、有效消納。統籌規劃，合理布局，加快抽水蓄能電站建設。 

　　1、積極推進大型水電基地建設。在做好環境保護、移民安置工作和統籌電力市場的基礎上，繼續做好金沙江中下游、雅礱江、大渡河等水電基地建設工作；適應能源轉型發展需要，優化開發黃河上游水電基地。到2020年，基本建成長江上游、黃河上游、烏江、南盤江紅水河、雅礱江、大渡河六大水電基地，總規模超過 1億千瓦。積極推進金沙江上游等水電基地開發，著力打造藏東南“西電東送 ”接續基地。“十三五”期間，新增投產常規水電4000萬千瓦，新開工常規水電6000萬千瓦。

　　加快推進雅礱江兩河口、大渡河雙江口等調節性能好的控制性水庫建設，加快金沙江中游龍頭水庫研究論證，積極推進龍盤水電站建設，提高流域水電質量和開發效益。統籌協調水電開發和電網建設，加快推動配套送出工程建設，完善水電市場消納協調機制，促進水能資源跨區優化配置，著力解決水電棄水問題。

　　2、轉變觀念優化控制中小流域開發。落實生態文明建設要求，統籌全流域、干支流開發與保護工作，按照流域內干流開發優先、支流保護優先的原則，嚴格控制中小流域、中小水電開發，保留流域必要生境，維護流域生態健康。水能資源豐富、開發潛力大的西部地區重點開發資源集中、環境影響較小的大型河流、重點河段和重大水電基地，嚴格控制中小水電開發；開發程度較高的東、中部地區原則上不再開發中小水電。棄水嚴重的四川、云南兩省，除水電扶貧工程外，“十三五 ”暫停小水電和無調節性能的中型水電開發。加強總結中小流域梯級水電站建設管理經驗，開展水電開發后評價工作，推行中小流域生態修復。

　　支持邊遠缺電離網地區因地制宜、合理適度開發小水電，重點扶持西藏自治區，四川、云南、青海、甘肅四省藏區和少數民族貧困地區小水電扶貧開發工作。“十三五 ”期間，全國規劃新開工小水電500萬千瓦左右。 

　　3、加快抽水蓄能發展。堅持 “統籌規劃、合理布局 ”的原則，根據各地區核電和新能源開發、區域間電力輸送情況及電網安全穩定運行要求，加快抽水蓄能電站建設。抓緊落實規劃站點建設條件，加快開工建設一批距離負荷中心近、促進新能源消納、受端電源支撐的抽水蓄能電站。“十三五 ”期間新開工抽水蓄能電站約6000萬千瓦，抽水蓄能電站裝機達到4000萬千瓦。做好抽水蓄能規劃滾動調整工作，統籌考慮區域電力系統調峰填谷需要、安全穩定運行要求和站址建設條件，開展部分地區抽水蓄能選點規劃啟動、調整工作，充分論證系統需求，優選確定規劃站點。根據發展需要，適時啟動新一輪的全國抽水蓄能規劃工作。加強關鍵技術研究，推動建設海水抽水蓄能電站示范項目。積極推進抽水蓄能電站建設主體多元化，鼓勵社會資本投資，加快建立以招標方式確定業主的市場機制。進一步完善抽水蓄能電站運營管理體制和電價形成機制，加快建立抽水蓄能電站輔助服務市場。研究探索抽水蓄能與核能、風能、太陽能等新能源一體化建設運營管理的新模式、新機制。