為實現(xiàn)2020年非化石能源占一次能源消費比重15%的目標,加快建立清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,促進可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,按照《可再生能源法》要求,根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,我們制定了《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,現(xiàn)印發(fā)你們,請按照執(zhí)行。
七、完善產(chǎn)業(yè)體系
逐步完善可再生能源產(chǎn)業(yè)體系建設,堅持將科技創(chuàng)新驅動作為促進可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本動力,不斷提高可再生能源利用效率,提升可再生能源使用品質,降低可再生能源項目建設和運行成本,增強可再生能源的技術經(jīng)濟綜合競爭力。
(一)加強可再生能源資源勘查工作
根據(jù)能源結構調整需要,對重要地區(qū)的可再生能源資源量進行調查評價,適時啟動河流水能資源開發(fā)后評價工作。
全面完成西藏水能資源調查,組織發(fā)布四川水力資源復查成果。加大中東部和南方復雜地形區(qū)域的低風速風能資源、海域風能資源評價。加大中東部地區(qū)分布式光伏、西部和北部地區(qū)光熱等資源勘查。加強地熱能、生物質能、海洋能等新型可再生能源資源勘查工作。及時公布各類可再生能源資源勘查結果,引導和優(yōu)化項目投資布局。
(二)加快推動可再生能源技術創(chuàng)新
推動可再生能源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設,促進技術進步,提高設備效率、性能與可靠性,提升國際競爭力。建設可再生能源綜合技術研發(fā)平臺,建立先進技術公共研發(fā)實驗室,推動全產(chǎn)業(yè)鏈的原材料、產(chǎn)品制備技術、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化水平提升,加快掌握關鍵技術的研發(fā)和設備制造能力。充分發(fā)揮企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新主體作用,加大資金投入,推動產(chǎn)業(yè)技術升級,加快推動風電、太陽能發(fā)電等可再生能源發(fā)電成本的快速下降。
(三)建立可再生能源質量監(jiān)督管理體系
開展可再生能源電站主體工程及相關設備質量綜合評價,定期公開可再生能源電站開發(fā)建設和運行安全質量情況。加強可再生能源電站運行數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控,建立透明公開的覆蓋設計、生產(chǎn)、運行全過程的質量監(jiān)督管理和安全故障預警機制。建立可再生能源行業(yè)事故通報機制,及時發(fā)布重大事故通報和共性事故的反事故措施。建立政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結合的優(yōu)勝劣汰市場機制,構建公平、公正、開放的招投標市場環(huán)境和可再生能源開發(fā)建設不良行為負面清單制度。
(四)提高可再生能源運行管理的技術水平
積極推動可再生能源項目的自動化管理水平和技術改造,提高發(fā)電能力和對電網(wǎng)的適應性。逐步完善施工、檢修、運維等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務,加強后服務市場建設,建立較為完善的產(chǎn)業(yè)服務和技術支持體系。大力推動風電、光伏等新能源并網(wǎng)消納技術研究,重點推動電儲能、柔性直流輸電等高新技術的示范應用,推動能源結構調整,加強調峰能力建設,挖掘調峰潛力,提高電力系統(tǒng)靈活性。完善電網(wǎng)結構,優(yōu)化調度運行,加強新能源外送通道的規(guī)劃建設,提高外送通道利用率,逐步建立可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型電力運行機制,實現(xiàn)可再生能源與現(xiàn)有能源系統(tǒng)的深度融合。
(五)完善可再生能源標準檢測認證體系
加強可再生能源標準體系的協(xié)調發(fā)展,形成覆蓋資源勘測、工程規(guī)劃、項目設計、裝備制造、檢測認證、施工建設、接入電網(wǎng)、運行維護等各環(huán)節(jié)的可再生能源標準體系。鼓勵有關科研院校和企業(yè)積極參與可再生能源相關標準的編制修訂工作,推進標準體系與國際接軌。支持檢測機構能力建設,加強設備檢測和認證平臺建設,合理布局可再生能源發(fā)電裝備產(chǎn)品檢測試驗中心。提升認證機構業(yè)務水平,加快推動可再生能源產(chǎn)業(yè)信用體系建設,規(guī)范可再生能源發(fā)電裝備市場秩序。推進認證結果國際互認,為我國可再生能源裝備企業(yè)參與全球市場提供支持。
(六)提升可再生能源信息化管理水平
建設產(chǎn)業(yè)公共服務平臺,全面實行可再生能源行業(yè)信息化管理,建立和完善全國可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺,全面、系統(tǒng)、及時、準確監(jiān)測和發(fā)布可再生能源發(fā)電項目建設和運行信息,為可再生能源行業(yè)管理和政策決策提供支撐。充分運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng) +”等先進理念、技術和資源,建設項目全生命周期信息化管理體系,建設可再生能源發(fā)電實證系統(tǒng)、測試系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心,為產(chǎn)業(yè)提供全方位的數(shù)據(jù)和信息監(jiān)測服務。
作者: 來源:國家發(fā)展改革委
責任編輯:dongyiqiang