發展可再生能源已成為全球能源發展的重要方向。全球能源消費總量已從1965年的54億噸標煤，增加到2015年的188億噸標煤。如果人類繼續敞開口子消耗化石能源，至少需要3個地球。過去50年，全球能源消費結構從黑色高碳向綠色低碳持續轉變，清潔低碳能源占比持續上升。2015年，全球可再生能源消費占比已上升到10%，煤炭消費占比已降到30%以下。特別是2015年，全球可再生能源發電新增裝機容量首次超過常規能源發電裝機容量，表明了全球電力系統建設正在發生結構性的轉變，可再生能源已成為能源生產和消費結構的重要組成部分。

　　發展可再生能源是世界各國推動能源轉型的戰略選擇。許多國家都將可再生能源作為新一代能源技術的戰略制高點和經濟發展的重要領域，先后投入大量資金支持可再生能源技術研發和產業發展，可再生能源已成為國際競爭的新領域，是許多國家新一代制造技術的代表性產業。特別是歐盟、美國、日本等發達國家均把發展可再生能源作為溫室氣體減排和推動能源轉型的重要措施，提出了較為明確的戰略目標。

　　發展可再生能源是實現我國莊嚴承諾的必然要求。長期以來，化石能源大規模開采使用，造成了地面塌陷、地下水破壞等嚴重生態損害，導致了霧霾頻發等環境問題。

　　特別是全社會和廣大人民群眾都非常關注霧霾的治理，期盼有一個優良的生態環境。

　　我國政府已經向國際社會承諾非化石能源消費占比在2020年達到15%、2030年達到20%的目標。“十三五”時期是我國建設生態文明、推動能源革命的重要攻堅期，也是完成非化石能源消費目標的重要轉折期。發展可再生能源，正是中國落實《巴黎協定》、實現非化石能源消費目標的必然要求，也是我國作為一個負責任大國的主動作為。

　　我國已成為全球可再生能源發展的領跑者

　　近年來，在《可再生能源法》和相關政策的推動下，我國可再生能源取得了顯著成就，用十年的時間走完了發達國家幾十年走過的道路，已全面進入規模化發展的新階段。

　　一是可再生能源替代作用日趨明顯。到2016年10月底，全國水電、風電、光伏發電并網裝機分別為3.28億千瓦、1.4億千瓦、7500萬千瓦，裝機規模均位居全球首位。“十二五”時期，建成了溪洛渡、向家壩等特大型水電項目和哈密千萬千瓦級風電基地、龍羊峽水光互補基地等標志性新能源項目。2015年我國可再生能源消費占比已達10.8%，可再生能源發電量占比已達25%，五年分別提高了2.6和7個百分點，可再生能源已進入大范圍增量替代和區域性存量替代的發展階段。2015年，我國可再生能源增量占世界40%以上，繼續領跑全球，“可再生能源第一大國”正在成為我國新的名片。

　　二是可再生能源裝備水平快速增強。“十二五”期間，我們堅持技術創新與工程建設相結合，攻克了世界領先的300米級　　 特高拱壩，自主制造了單機80萬千瓦的混流式水輪發電機，掌握了500米級水頭、35萬千瓦級抽水蓄能成套設備制造技術。風電關鍵零部件已實現國產化，5~6兆瓦大型風電設備已經投入運行，特別是低風速技術取得突破性進展，廣泛應用于中東部和南方地區。光伏電池技術創新能力大幅提升，不斷刷新電池技術轉換效率的世界紀錄，多晶硅產量已占全球總產量的40%，光伏組件產量達到全球總產量的70%。

　　三是可再生能源經濟性顯著提升。近年來，中國已建立完整的風電和光伏發電產業體系，新能源發電成本進一步下降，市場競爭力顯著提升。一類資源區風電價格已從每千瓦時0.51元下降到0.47元，在解決限電后局部地區已具備平價上網的條件。光伏技術進步使“十二五”時期組件價格下降了60%。今年開始，我們推動實施的光伏領跑者行動計劃，探索用市場配置資源并發現價格，有效促進了光伏發電上網電價的顯著下降，最低電價已下降到每千瓦時0.5元左右。

　　四是可再生能源社會效益凸顯。“十二五”時期，各類可再生能源發電新增投資2萬億元，已超過火電的1.12萬億元投資，占全部發電投資的61%，成為帶動地方經濟增長的重要推動力。2015年可再生能源年利用量相當于減排二氧化碳12億噸，減排二氧化硫等污染物1800萬噸，環境效益十分顯著。可再生能源發展還有力帶動相關產業發展，創造了大量的就業崗位，是實現脫貧攻堅的重要措施，到2015年可再生能源行業從業人數超過350萬人。  我國可再生能源在展現出良好發展前景的同時，還面臨著一些挑戰，制約著可再生能源產業的健康發展：一是可再生能源消納責任不明晰，省間壁壘嚴重。二是棄風棄光棄水問題突出。前十個月全國棄風棄光棄水電量980億千瓦時，這嚴重影響了可再生能源企業的效益和積極性。三是可再生能源補貼資金缺口較大。到2016年6月底，缺口已達550億元。解決上述問題，還需要各級政府、電網企業、發電企業乃至全社會的共同努力。