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擴大直購電規模成為政府推動電改政策選項

2016-11-28 15:08:28 太陽能發電網
近日,國家發展改革委就《省級電網輸配電價定價辦法(試行)》向社會公開征求意見,這是新一輪電改實施以來,在政策層面的最新動向。作為能源體制革命的重要一環,新一輪電改被寄予厚望。去年以來,推動電力直接交易、配套建立輸配電價、售電向社會資本放開等新名詞,不斷地出現在國家及地方新政中。
 
  目前,像這樣的小企業遇到的購電問題較為普遍。各地開展大用戶直購電業務普遍較早,直接交易電量占全社會用電量比重也在擴大。接下來,繼續擴大直購電規模,推動電力市場建設,成為各地新一輪電改的突破口。

  陶文企業所在的海南省,即是這批國家發展改革委批復電力體制改革綜合試點方案的省份之一。

  截至2015年底,海南全省發電總裝機達到670.5萬千瓦,當年全社會用電量270.7億千瓦時,其中第二產業用電量136.3億千瓦時。當年海南電網專變用戶用電量約63億千瓦時。在16個電壓等級最小的35千伏等級用戶中,用電量也達到4.7億千瓦時。16戶分擔4.7億千瓦時的電力,相當于平均每戶3000萬千瓦時。

  大用戶直購電用電量已經占全社會用電量23%。但是最少3000萬千瓦時的年用電量仍然讓很多中小企業望而卻步。

  根據海南省獲批的電力體制改革綜合試點方案,未來改革的總體思路就是:圍繞大用戶直接交易為突破口,配套建立過渡輸配電價、有序向社會資本放開配售電,逐步推動海南電力市場建立。

  “電力交易總量小,發電側發電主體少”,這也是海南電力直接交易所面臨的首要問題。

  未來將以大用戶直接交易為切入點,逐步擴大交易電量規模,先期將適當放開110千伏以上專變大用戶與發電企業直接交易,逐步放開10千伏及以上專變用戶,交易價格按市場規則形成。根據試點方案,近期海南將出臺大用戶直接交易工作方案,包括大用戶市場準入管理規定,交易規則和監管辦法。   

  各地電力直接交易電量增長迅速

  業內專家指出,實質上,當前直購電無論是交易量,還是交易對象范圍,都已經超出了預期,發展很快。當前很多省份都成立了電力交易中心,電力直接交易將會更加規范。

  與海南現狀類似的是,在很多省份電力交易結構中,大用戶直購電等直接交易電量占全社會用電量比重都在擴大。

  在廣西,今年直接交易電量將不低于全區用電量的20%,2017年以后將根據市場發育程度,逐步放開工商業用電計劃。

  湖北2015年用電量為1665億千瓦時,今年電力用戶與發電企業直接交易簽約電量300以千瓦時,從總量上來說不算少,占全部用電的也超過了18%。湖北提出2018年前,初步構建湖北電力市場體系。逐步擴大電力直接交易的市場主體范圍,增加交易電量。

  另外,2015年,寧夏大用戶直接交易電量已占全社會用電量的占比為19%,四川占比為13.4%。遼寧今年占比則為7%左右。

  電力直接交易比較大的省份是內蒙古。2010年4月原國家電監會批準內蒙古電力多邊交易市場在蒙西電網正式運行。

  2015年完成交易電量561億千瓦時,占蒙西地區工業用電量60%,市場平均交易價差為0.031元/千瓦時。在蒙東,2015年完成交易電量84億千瓦時,約占國網蒙東電力售電量的28%。

  在各地獲批的電力體制改革綜合試點方案中,逐步提高直接交易電量比例是重點提及的指標。山西和陜西都提出到2017年,直接交易電量比例達到全省全社會用電量的30%以上。

  日前,記者曾到江蘇采訪能源革命實踐情況。江蘇是當前少數幾個尚未出臺電力體制改革綜合試點方案的省份之一。談及該省的電力直接交易情況,國家能源局江蘇能源監管辦市場監管處處長季剛勇向記者表示:“江蘇省電力直接交易從2012年最初的13.16億千瓦時,經過四次擴圍,目前已經做到595億千瓦時,其中535億千瓦時是省內發電企業與用戶雙邊協商,50億千瓦時是平臺競價,另外10億千瓦時是山西陽城電廠與江蘇用戶的跨省直接交易。電力市場化改革的力度還是比較大的。”
 

作者:劉世明 來源:中國電力報-中電新聞網 責任編輯:dongyiqiang

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