“除了光伏領跑者基地項目，希望國家能拿出更多的電站指標，進行市場化配置，并在招標評分中加大電價因素的權重。在更廣泛引入市場機制的同時，國家應當強化市場秩序維護。不是說誰都可以來投資光伏電站項目，要有專業團隊，要有固定資產，要有一定的業績。”孫興平說。

　　光伏發電具有清潔、安全、可持續供應的顯著優勢，是目前利用太陽能的最好方式。光伏產品銷售雖早已實現充分的市場競爭，但因光伏電力還沒有實現平價上網，我國對光伏電站指標、電力上網價格長期實行政策性配置。今年5月30日，國家發改委、能源局聯合下發【2016】1163號文，明確要求光伏領跑者基地“必須采取招標或競爭性比選等方式配置項目，且電價（或度電補貼額度）應作為主要競爭條件”。

　　光伏電力平價上網的時機臨近，為人類提供了能源生產中“綠色”與“經濟”兩大特性共融的新方式。協鑫集團制定了2019年實現光伏電力平價上網目標，光伏電力上網價格在西部地區降至0.4元，與核電持平，在中東部地區降至0.5至0.55元，與天然氣發電持平。屆時，不再依賴度電補貼的光伏產業，將依靠自身價值迎來市場規模的高速增長。

　　業內普遍認為，光照條件、單體規模、上網比例等邊界條件對光伏發電成本都有著重要的影響。邊界條件一變，企業的光伏發電成本就不一樣，合理電價也會不一樣。領跑者項目與普通電站項目的邊界條件有著巨大差異，其競標價格與普通電站的標桿電價之間不能簡單類比。在光伏普通電站標桿電價沒有實現平價之前，領跑者基地項目的一部分電站完全可能提前實現平價上網，最終以點帶面在全國實現普遍的平價上網。

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