為規(guī)范光伏扶貧項目管理,切實保障光伏扶貧工程穩(wěn)定運營,確保持續(xù)帶動農(nóng)村貧困人口增收脫貧,支持貧困村增加集體經(jīng)濟收入,根據(jù)國家五部門《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能[2016]621號)和《山西省光伏扶貧項目管理暫行辦法(試行)》,山西省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《山西省光伏扶貧項目管理暫行辦法(試行)》。
第七章 項目運營維護
第二十二條 地面集中光伏扶貧電站和農(nóng)光互補光伏扶貧電站,由投資企業(yè)承擔(dān)光伏電站運營管理和技術(shù)服務(wù)。
第二十三條 村級(戶用)光伏扶貧電站,采取成立專業(yè)公司或依托企業(yè)地面集中電站“以大帶小”統(tǒng)一運營管理的辦法,承擔(dān)區(qū)域內(nèi)項目運營管理和技術(shù)服務(wù)。
(一)運維公司按照市場化運作、企業(yè)化運營方式對村級(戶用)光伏扶貧電站實施管理。
。ǘ┮允谢蛞钥h為單位成立運維公司,由有關(guān)市、縣結(jié)合實際自行確定。運維公司要制定具體的管理辦法,明確服務(wù)范圍、工作職能和監(jiān)管措施等。
(三)運維公司對村級(戶用)光伏扶貧電站項目服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括:統(tǒng)貸統(tǒng)還、建設(shè)施工、并網(wǎng)申請、電費結(jié)算、發(fā)電監(jiān)測、運營維護、統(tǒng)一購置商業(yè)保險等。
。ㄋ模┻\維公司對村級(戶用)光伏電站管理和技術(shù)服務(wù)費用,依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議約定,在所管理和提供技術(shù)服務(wù)的光伏電站項目收益中提取。提取金額控制在發(fā)電收益的10%左右。
第八章 資產(chǎn)收益分配
第二十四條 光伏扶貧資產(chǎn)收益,重點用于支持無勞動能力貧困人口增收脫貧,適當(dāng)支持貧困村增加集體經(jīng)濟收入。保障建檔立卡無勞動能力貧困戶每年每戶增收3000元。
第二十五條 地面集中光伏扶貧電站和農(nóng)光互補光伏扶貧電站,投資方資產(chǎn)共有,收益按股份分成。市、縣指定的投融資主體光伏扶貧項目股份收益,全部折股量化給貧困村、貧困戶。
第二十六條 村級光伏扶貧電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,村集體可持有一定股份。項目收益除償還貸款和運營維護外,大部分收益應(yīng)直接分給符合條件的無勞動能力貧困戶,少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用。
第二十七條 戶用光伏扶貧電站產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有,收益全部歸貧困戶。
第二十八條 按照精準(zhǔn)扶貧要求,有關(guān)市、縣要結(jié)合實際制定光伏扶貧資產(chǎn)收益分配管理辦法。
。ㄒ唬┮詿o集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村為主,以建檔立卡扶貧對象中的低保戶、五保戶、殘疾、智障、大病等無勞動能力貧困人口和受災(zāi)貧困人口為重點,精準(zhǔn)識別光伏扶貧收益對象。
(二)光伏扶貧資產(chǎn)收益實行專戶管理,由縣級扶貧部門統(tǒng)籌,結(jié)合實際確定收益分配方式和審批權(quán)限。
(三)光伏扶貧收益對象要經(jīng)過貧困戶申報、村民代表大會評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等程序確定,實行動態(tài)管理。
(四)建立光伏扶貧資產(chǎn)收益扶貧對象分配人員信息檔案,納入全國光伏扶貧信息管理平臺進行監(jiān)督管理。
(五)光伏扶貧資產(chǎn)收益分配要確保做到公平、公正、公開,防止引發(fā)各類矛盾和上訪問題發(fā)生。
作者: 來源:山西省人民政府網(wǎng)
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