根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào))和國(guó)家能源局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策......
二、總體要求
(四)總體思路
依據(jù)國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,立足我省光伏企業(yè)的特點(diǎn),根據(jù)實(shí)際情況,按照企業(yè)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、創(chuàng)新模式、互利共贏、能建則建、注重安全的原則,加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策支持力度,健全服務(wù)保障體系,調(diào)動(dòng)各方積極性,大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),打造光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
。ㄎ澹┲饕繕(biāo)
選擇基礎(chǔ)條件好、積極性高的工業(yè)企業(yè)和園區(qū),開(kāi)展試點(diǎn)和推廣工作,建設(shè)一批規(guī);植际焦夥l(fā)電項(xiàng)目,到2020年全省工業(yè)企業(yè)和園區(qū)企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)千瓦。
三、工作任務(wù)
。┘訌(qiáng)宣傳推廣,注重示范引導(dǎo)。
1. 搭建平臺(tái):具有分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)資質(zhì)的光伏制造、安裝企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和園區(qū)企業(yè)自愿報(bào)名,各級(jí)經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織開(kāi)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目供需雙方對(duì)接活動(dòng)。
2. 培育市場(chǎng):選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好的工業(yè)企業(yè),開(kāi)展分布式光伏發(fā)電政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)和示范建設(shè),組織光伏制造企業(yè)與工業(yè)企業(yè)開(kāi)展實(shí)地參觀交流和推廣。
。ㄆ撸﹦(chuàng)新建設(shè)模式,推動(dòng)項(xiàng)目落地。
光伏制造企業(yè)和工業(yè)企業(yè),根據(jù)實(shí)際情況選擇不同合作模式。
1.“投資+建設(shè)+運(yùn)營(yíng)”模式:工業(yè)企業(yè)僅提供屋頂或空地資源,由光伏制造企業(yè)對(duì)其分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。
2.“投資+建設(shè)+移交”模式:由光伏制造企業(yè)對(duì)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行投資建設(shè),運(yùn)營(yíng)正常后,把產(chǎn)權(quán)有償移交工業(yè)企業(yè)。
3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式:由擁有建設(shè)條件的的工業(yè)企業(yè)自行投資、建設(shè),光伏專(zhuān)業(yè)公司有償指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)。
4.自建自營(yíng)模式:由工業(yè)企業(yè)成立光伏項(xiàng)目公司,對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
5.合同能源模式:由符合條件的節(jié)能服務(wù)公司與工業(yè)企業(yè)簽訂光伏建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、分享效益等內(nèi)容的節(jié)能合同,節(jié)能公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。合同結(jié)束后,光伏設(shè)備收益歸屬屋頂方所有。
。ò耍┟鞔_利益導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
1.并網(wǎng)方式:根據(jù)工業(yè)企業(yè)的建設(shè)條件,鼓勵(lì)按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng),電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的發(fā)電方式,建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。
2.優(yōu)惠方式:自發(fā)自用,余量上網(wǎng)時(shí),工業(yè)企業(yè)用戶負(fù)責(zé)消納所發(fā)電量。擁有屋頂資源的工業(yè)企業(yè)可收取屋頂租金,也可按所發(fā)光伏電量電價(jià)優(yōu)惠等方式合作,具體由雙方協(xié)商議定。
(九)鼓勵(lì)企業(yè)參與,做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
1.完備手續(xù):工業(yè)企業(yè)與光伏制造企業(yè)達(dá)成協(xié)議后,由項(xiàng)目主辦方,按省內(nèi)有關(guān)程序,辦理項(xiàng)目備案,并抄報(bào)同級(jí)經(jīng)信委。
2.確保質(zhì)量:光伏建設(shè)企業(yè)應(yīng)立足我省光伏產(chǎn)業(yè)的實(shí)際,優(yōu)先選擇推薦我省經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的,國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品。不得限制符合國(guó)標(biāo)和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的產(chǎn)品進(jìn)入。
3.及時(shí)并網(wǎng):分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收后,由項(xiàng)目主辦方報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)信委辦理并網(wǎng)備案。
4.規(guī)范建設(shè):優(yōu)先鼓勵(lì)具備國(guó)家及省內(nèi)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)資質(zhì)且在我省有落地光伏項(xiàng)目的承建單位參予項(xiàng)目招投標(biāo)建設(shè)。工程建設(shè)中載荷標(biāo)準(zhǔn)、安裝方式、抗風(fēng)、防震、消防、避雷等要符合安全性評(píng)價(jià)和工程規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。
四、政策措施
。ㄊ┮龑(dǎo)金融支持。各市經(jīng)信委統(tǒng)一匯總上報(bào)達(dá)成合作項(xiàng)目情況,我委負(fù)責(zé)向金融機(jī)構(gòu)推薦好的合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以及社保、保險(xiǎn)、基金等資金在獲得合理回報(bào)的前提下為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供低成本融資,鼓勵(lì)眾籌等創(chuàng)新金融融資方式支持企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
。ㄊ唬┘訌(qiáng)監(jiān)督核查。在建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目時(shí),鼓勵(lì)優(yōu)先選取我省生產(chǎn)的,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的光伏及配套產(chǎn)品。具體項(xiàng)目承辦企業(yè)在申報(bào)備案時(shí),應(yīng)對(duì)省內(nèi)產(chǎn)品使用情況進(jìn)行報(bào)備。山西省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家核查,將參與合作的企業(yè),納入行業(yè)信用體系,進(jìn)行監(jiān)督。
(十二)規(guī)范考核機(jī)制。建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,計(jì)入當(dāng)年完成工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資,且納入固定資產(chǎn)投資考核指標(biāo)。各市經(jīng)信委對(duì)工業(yè)企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,自發(fā)自用發(fā)電量計(jì)入各地節(jié)能量考核。
作者: 來(lái)源:山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
責(zé)任編輯:dongyiqiang