建設市場機制

　　按照《中國風電發展路線圖2050》規劃，到2020年我國風電裝機目標比“十二五”將翻番，達到2億千瓦，發展前景光明，但首要是如何破解眼前“過剩”的困局？

　　首先，創新現有的能源管理體制機制是破解當前困局的首要任務。從上面分析可以看出，如果傳統的以常規能源為主導的能源管理體制機制不進行實質性的調整，那么新舊能源的矛盾沖突就無從化解。要從法律法規、能源市場、基礎設施、技術推進、價格財稅、監督管理等諸多方面建立和實施創新機制，實現體制機制上的突破。

　　其次，不斷完善運營技術體系和降低裝備制造成本是促進可再生能源健康發展的關鍵因素之一。在今后一段時期內，技術進步和降低成本仍然是可再生能源企業發展面臨的重大挑戰和基本任務，在調峰、輸電、儲能，分布式電網等領域亟待革命性的技術突破。國家也要建立技術創新市場導向機制，加強電力能源產業鏈技術創新引導，做好從基礎研究、相關技術手段到典型示范應用電力全產業鏈條的技術攻關。

　　此外，現階段我國還不完全具備可再生能源發展所需的市場化條件，配額制與統籌規劃的有機結合，是適合目前國情的可再生能源發展的主要途徑。但是據國際經驗，可再生能源的發展最終是需要基于市場機制建設。“十三五”期間，我國需要加快推進以價格市場化為核心的體制改革。建立市場配置資源、供需形成價格、促進節能減排的現代電力市場體系，保障具有低運行成本優勢的可再生能源電力項目優先上網和消納，逐步讓市場規律而非政策補貼成為可再生能源持續發展的動力。

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