天然氣發展步入改革關口

　　那么，在分布式能源從傳統化石能源向可再生能源轉換的過程中，天然氣到底起了什么作用？

　　國家能源局原副局長張玉清認為，當今世界能源格局正在深入的調整。石油產業面臨嚴峻的挑戰，業內稱為“石油行業發展寒冬”。國際天然氣市場供大于求，價格持續低迷。在新能源技術、信息技術和全球低碳減排壓力推動下，世界能源變革步伐加快，未來能源生產和消費模式將更加低碳化和高度智能化。天然氣和非化石能源，有可能成為未來的主體能源。

　　目前，許多國家和地區大力發展天然氣和非化石能源，天然氣和化石能源正在成為全球能源供應的重要增長點。

　　有數據顯示，2015年，經合組織提高了石油（占總一次能源供應的36%，提比1%）和天然氣（占總一次能源供應26%，提比2%）使用。核能（占總一次能源供應的10%）保持穩定，亞洲-大洋洲核能使用增加而歐洲減少。其它能源(占總一次能源供應的10%)增長了2%，主要由于可再生能源的使用。顯然，在2014年數據上美國煤炭使用下降15%。2015年，超過200太千瓦時(TWh)的電力來自于天然氣，導致經合組織地區整體的煤炭需求減少了6%。據估算，到2030年，天然氣有可能成為這些國家的第一大資源，全球可再生能源發展迅速。今年新增裝機占全球新增電力裝機的50%左右。全球有10個國家正在建立新的核電站，有10個國家規劃建設新的核電站。在此背景下，推動能源生產利用方式發生前所未有的深刻變化。分布式能源增量，能源利用趨于智能化。供給格局多元化。世界能源消費中心向東轉移，發展中國家已經成為全球能源消費增長的主要動力。

　　有些專家認為，我國的能源GDP消費和能源結構與美國在20世紀二、三十年代的情況基本相似。但也有專家認為，國內需要大力發展天然氣產業，提高天然氣在能源消費中的比重和規模，力爭到2020年天然氣消費占一次能源消費比例達到10%左右。

　　國家能源局石油天然氣司石油天然氣處處長王晶從宏觀形勢上分析認為，天然氣雖然有諸多有利的發展因素，但實際上“十三五”時期天然氣發展還是面臨了很多挑戰。包括：體制障礙、價格機制不順、基礎設施建設滯后、下游市場開拓難度加大等方方面面的問題。解決這些問題其實最主要的措施就是要準確的定位天然氣在國家能源戰略中間的定位，以及要給出相應的配套鼓勵政策。還有加快體制改革的步伐，激發天然氣產業本身的市場活力。

　　受諸多因素的影響，天然氣分布式能源的發展一直還是比較舉步維艱，但是從2015年開始，隨著國家大氣污染防治工作深入推進，煤改氣等激發了分布式能源發展的內生動力，天然氣分布式能源發展進入了“發展元年”。目前，天然氣分布式能源發展已經迎來了的難得機遇。互聯網+新技術的蓬勃發展，能源與互聯網深度融合，是實現能源綠色協調發展的內在要求。與互聯網+技術的完美融合，人人都會變成能源的生產者和消費者。分布式能源是這一領域最好的體現者和結合者，也必將在今后發揮出更大的作用。下一步將可能從國家層面積極推動分布式能源領域的國際合作。

　　張玉清認為，我國天然氣基礎設施建成以后，管網覆蓋率低。目前，我國天然氣管網總長度在7萬千米左右;天然氣年用消費不足;受國內經濟下行壓力加大，國內消費市場開發量也比較困難;國際油價暴跌，國內煤炭價格也大幅度下跌，天然氣的競爭力下降等多種因素疊加影響，我國天然氣目前也是供大于求，應該會持續相當的一段時間。他建議，要實現天然氣快速發展的目標，必須有效的發展天然氣發展的困難和矛盾。要繼續深化天然氣市場領域的體制改革，加快天然氣市場價格的市場化改革步伐。積極推進消費市場，完善國家天然氣運用政策。支持天然氣在交通領域，包括：全國燃料改造等，以及天然氣發電等應用。提高天然氣管網覆蓋水平。加大管理和攻關力度，努力降低天然氣的開發成本。通過全方位的降成本，提高天然氣的競爭力。應當積極發展LNG，推進以氣帶能減少環境污染。