我國碳排放將于2030年達到峰值
國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心、美國能源創新組織（EnergyInnovation）和國家發展改革委能源研究所于近日在北京發布《中國氣候與能源政策方案》報告。這項聯合研究成果旨在識別中國的哪些能源與氣候政策能夠以最具成本效益的方式推動減排，為“十三五”乃至中長期規劃提供政策建議。
可再生能源配額制與電力裝機目標政策應配合實施
記者發現，在《報告》中所說的低碳情景和強化低碳情景下，減排潛力最高的政策均為碳定價，位居第二的則是能夠增加可再生能源裝機容量及發電量的政策，分別為低碳情景下的強制性電力裝機容量目標和強化低碳情景下的可再生能源配額制。
《報告》課題組對記者表示，可再生能源配額制與強制性電力裝機容量目標政策有一定相似性，但前者更注重成本效益，并強調由市場決定非化石電力發電量。此外，在提高可再生能源電力占比的相關政策配合下，改善電網靈活性的各項政策，如提高需求響應能力或儲能等，將進一步提高減排量。
其實，盡管強制性裝機目標政策有助于提高可再生能源在中國電力裝機結構中的占比，但其無法確保非化石電力的調度。
與此同時，雖然可再生能源配額制以發電量而非裝機量為政策對象，但它可同時推動可再生能源裝機量及發電量的提高。
針對上述問題，劉強表示，建議可再生能源配額制與電力裝機目標政策配合實施，前者用于促進可再生能源裝機量的提高，后者用于確保可再生能源電力的輸送和消納。
SoniaAggarwal表示，“十三五”相關規劃對2030年設定強有力的可再生能源發展目標，將有助于促進可再生能源占比的提高并實現碳減排。另外，毋庸置疑，天然氣在中國電力行業中將發揮更多的作用。《報告》提出，需要確保天然氣發電廠僅用于替代燃煤發電廠，不與其他非化石能源發電形成直接競爭。
為有效推動中國的碳排放控制，《報告》課題組建議，中國未來應從以下五方面強化政策設計：一是要積極推進全國碳定價機制；二要繼續提高電力部門的非化石能源裝機目標，同時強化針對可再生能源發電量的相關標準；三要積極推進工業部門轉型，加速去重工業化進程；四要以住房與城鄉建設部的一星綠色建筑評價標準作為新建建筑的最低標準；五要加快削減氫氟碳化物。
作者：徐秋玲 來源：中國電力報 責任編輯：dongyiqiang
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