江西一光伏發電項目遇阻 被城管責令拆除
當地城管部門表示，光伏發電項目由于要在民房頂部增設硅晶板框架，高度超過了規定的2.2米，屬于違章搭建，責令限期拆除。
發改委：光伏發電是設備而非建筑物
可對于程應洪的說法，王紅平表示比較委屈。
王紅平認為，不是他們故意設置超過2.2米，而是因為有些地方的安裝必須按照其實際地形情況。“地形不同，采光不同，安裝的高度也不同。”
王紅平解釋說，由于部分農村的房屋間距比較近，如果不設置得高一點，硅晶板會被附近的房屋遮擋住，根本采集不到陽光。“那么這樣安裝下來，發不了多少電，浪費老百姓的錢和政府補貼。”
王紅平告訴記者，部分用戶家中由于地形原因確實超過了2.2米，但這是沒有辦法避免的。
記者通過查詢了解到，目前并沒有相關文件對光伏發電設備的高度進行規定。
對此，新建區發改委副主任肖燦生認為，由于光伏發電是一項新興事物，國家大力推廣，也不可能對光伏發電設備的高度進行規定。“因為每個地方實際情況不一樣。”他認為，歸根結底還是對光伏發電設備性質的問題難以認定。
程應洪向記者透露，執法的依據是按照違章建筑的標準，城管部門認為光伏發電設備是“建筑物”。
“我們在審批時認為，光伏發電不是建筑物，而是一種附屬設備，就像空調外機一樣。”肖燦生表示，光伏發電設備都是由框架結構搭起來的，不能因為個人行為，就認定光伏發電設備全部都屬于建筑。“就算形成了一個面積，也根本沒辦法住人，也沒辦法做其他用途。”肖燦生認為，光伏發電設備不屬于建筑物，建設和審批完全不需要參照城管部門的要求。“當然，也不能無限制增高。在審批和驗收的時候，幾個部門都要進行審核，不存在違章搭建的情況。”
因為屬性的分歧，光伏發電工程在石埠鎮遲遲無法展開。“申請的用戶每天都催我們去安裝，相關部門也催我們進行驗收。”王紅平表示，現在沒有城管部門的許可，他們根本不敢安裝。“一些村民聽說要拆，也紛紛退了訂單。”
作者：曾而禮 來源：新法制報 責任編輯：wutongyufg
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