背景：光伏發電變成大眾福利有難度
　　記者在采訪中了解到，居民光伏發電既有補貼、又可賣電的政策，實際上出臺已有兩年多時間。
　　2013年國家發改委就出臺了《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》（發改價格〔2013〕1638號），其中明確：“對分布式光伏發電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發展基金予以支付，由電網企業轉付；其中，分布式光伏發電系統自用有余上網的電量，由電網企業按照當地燃煤機組標桿上網電價收購。”
　　既然居民自己搞光伏發電不僅能解決自家用電問題，還能把用不完的電賣給供電局賺錢，為何參與的居民為數并不多？
　　“要在樓頂搞這個，必須征得大多數產權共有者和物業的同意，拿到他們的同意意見書，才能向供電局提交申請。這種麻煩事，誰會去辦？”廣州一位大學教師對記者表示。目前在屋頂光伏發電的居民，一般都是擁有獨棟樓房的居民。
　　7月18日，上海第一座居民小區光伏電站并網發電，其建設過程中也曾遭遇重重阻力。
　　中關村新華新能源產業研究院副院長林玉在接受記者采訪時，還指出另一個值得重視的原因：“目前國家對分布式光伏采取自發自用、余電上網的政策，自發自用部分收益率比較高，余電上網（賣給電網）部分收益率比較低。單個業主（屋頂所有者）無法滿足投資者對項目25年穩定電費回收的要求，所以，投資者不愿意投，而業主自己對電力不是很熟悉，搞光伏發電一旦占用屋頂，就要25年這個物業不能拆除做他用，所以，業主自己一般也不愿投。”
　　林玉認為，用電量比較大的獨棟房子，且電費比較貴的話，安裝光伏發電比較合算。但現在的問題是，很多居民家庭自用電少，發的電用不了，余電上網賣又很便宜，導致光伏發電投資回收期長。
　　林玉透露，中關村新華新能源產業研究院和清華大學聯合做了“綠色電力直接交易課題”，主要內容就是余電可以自由交易，交易價格按照市場價+電網服務費執行，不必強制按照低價賣給電網，“下月國家能源局將組織對這個課題進行評估。”林玉說。

作者：嚴麗梅 來源：太陽能發電網 責任編輯：wutongyufg