以即將舉辦冬奧會的張家口為例。截至2015年底，張家口的風(fēng)電和光伏發(fā)電容量達到8GW，并計劃到2030年增長到50GW。然而其本地的電力需求僅有1.85GW，外送能力僅有5.5GW。2014年，張家口的棄風(fēng)率已經(jīng)高達30%。
　　保爾森基金會認為，京津冀地區(qū)可以學(xué)習(xí)德國和美國德州的可再生能源并網(wǎng)經(jīng)驗，通過新增輸電線路、調(diào)整電力市場規(guī)則和電網(wǎng)運營模式，提高張家口可再生能源消納及外送能力，以此降低棄風(fēng)棄光率。
　　“棄風(fēng)棄光現(xiàn)象逐年加劇，已經(jīng)成為制約新能源發(fā)展的一個關(guān)鍵問題。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在圓桌會議上表示，為了解決“棄風(fēng)棄光”問題，近年來國家能源局做了很多技術(shù)和管理上的探索。
　　第一，加強跨區(qū)域的輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大可再生能源資源的配置范圍。目前哈密到鄭州，酒泉到湖南，內(nèi)蒙古西部到山東和南京的特高壓輸電線路正在建設(shè)。
　　第二，發(fā)展一些適應(yīng)新能源波動特點的設(shè)備，靈活性負荷。比如說風(fēng)電供熱，主要是希望建設(shè)一些可以調(diào)節(jié)負荷的鍋爐，也就需求側(cè)改革。
　　第三，完善落實支持新能源發(fā)展的一些政策。比如制定可再生能源發(fā)電的全額保障性收購，明確每個地區(qū)必須保障的新能源發(fā)電小時數(shù)。
　　第四，研究不同電源的協(xié)調(diào)性問題，特別是火電機組，如何更好的參與系統(tǒng)調(diào)控，提高靈活性。
　　“雖然做了這么多工作，但棄風(fēng)棄光的問題沒有得到根本性解決。這雖有技術(shù)方面的制約，但是我覺得更重要的還是整個的認識問題，認識水平和體制機制存在一些矛盾。”史立山強調(diào)。
　　他表示，前些年由于電力需求增長非常快，新能源發(fā)展和常規(guī)能源是一個共贏的局面，二者都可以得到有效利用，相安無事。但是現(xiàn)在電力需求增長放緩，每年增長只有1%-2%，遠低于前些年的10%；這必然導(dǎo)致新能源的擴張會擠占常規(guī)能源的市場空間。
　　“在當(dāng)前用電需求增長非常緩慢的情況下，這個矛盾會更加的突出。因此實現(xiàn)新能源對常規(guī)能源的替代，我覺得是一個重大利益的調(diào)整。我們必須要認識到這方面，在真正利益的調(diào)整、機制體制的創(chuàng)新方面，還必須要邁出更大的一些步伐。”史立山說。
　　針對京津冀的可再生能源浪費問題，史立山指出，通過合理的制度設(shè)計，可以大幅提高這個地區(qū)的新能源利用水平。目前，國家能源局也已經(jīng)安排相關(guān)機構(gòu)在研究京津冀地區(qū)如何協(xié)調(diào)發(fā)展新能源的問題，包括構(gòu)建一個覆蓋張家口、北京、承德地區(qū)的直流電網(wǎng)。

作者：馮軍 來源：騰訊財經(jīng) 責(zé)任編輯：wutongyufg