模式創新
　　經過分析現存問題背后的成因，我們認為，要實現從“粗放式光伏扶貧”到“集約式光伏扶貧”的轉變，需要對光伏扶貧的粗放性模式進行以下三點創新：
　　扶貧資金的使用從分散到集中。扶貧資金的分散使用，是產生扶貧資金的規模效應較低、使用成本較高等一系列現存問題的根源。政府可以整合各種渠道的扶貧資金、利用金融工具撬動更大規模的扶貧資金，注冊成立一家由政府部門主導的、具有扶貧性質的公司，集中管理和使用扶貧資金，最大限度地發揮扶貧資金的規模效應、降低扶貧資金的使用成本。
　　光伏電站的選址從村莊到企業。光伏電站的選址從村莊到電網質量、屋頂質量等基礎條件較好的企業，既符合政府的利益需求，又符合企業的利益需求。
　　居民“自發自用、余電上網”模式中，“自發自用”部分的度電收益是1.01元（=居民用電0.54元+國家補貼0.42元+山東省補貼0.05元），“余電上網”部分的度電收益是0.889元（=標桿電價0.419元+國家補貼0.42元+山東省補貼0.05元），由于居民消納的電量較少，所以整體而言，政府的度電收益位于0.889～1.01元，但趨近于0.889元。
　　政府使用企業屋頂建設光伏電站，選用“自發自用、余電上網”模式，企業因此而享受折扣電價，這種情況下“自發自用”部分的度電收益是1.28元（=企業用電0.9元×售電折扣0.9+國家補貼0.42元+山東省補貼0.05元），“余電上網”部分的度電收益0.889元不變，由于企業消納的電量較大，所以整體而言，政府的度電收益位于0.889～1.28元，但趨近于1.28元。
　　如果企業不享受折扣電價而享受屋頂租金收益，那么政府的度電收益將會趨近于1.37元（=企業用電0.9元+國家補貼0.42元+山東省補貼0.05元）。如此一來，政府得到的電站收益將會大幅增加。此外，這一舉措也滿足了企業自身降低成本、節能減排的需求，可謂一舉兩得。
　　光伏電站的建設從產品到精品。光伏電站的質量是穩定收益的基本保障，然而鑒衡認證中心近期的一份調查報告卻顯示，國內建成3年以上的電站很多都已開始出現質量問題，有些電站的設備衰減率竟高達68%，光伏電站的質量引人擔憂。
　　為此，國家能源局對進一步做好光伏扶貧工作提出了加強技術和質量監督管理的具體要求：
　�、俟夥�扶貧工程要由國家認可的具備光伏電站設計資質的機構出具光伏電站設計方案。比如設計方需要提供國家發改委批準的發輸電工程咨詢甲級資質、建設部核發的設計乙級以上資質、新能源工程乙級以上咨詢和設計資質等。
　�、诠夥�扶貧工程要采購經國家檢測認證機構認證的先進設備。比如光伏組件、逆變器需要選用近期由權威機構確認的世界或中國品牌排名前幾位的產品，支架需要選用耐腐蝕性更好、使用壽命更長的鋁合金材質。
　�、酃夥�扶貧工程要選擇具備資金實力、技術和管理能力的企業承擔光伏扶貧工程建設和運維。以上通過嚴把設計、采購、建設和運維等關鍵環節，打造出精品光伏扶貧工程，確保扶貧資金的投資收益。
　　扶貧工作是黨中央、國務院的一項重要戰略部署，而光伏扶貧模式的創新，將有效地解決政府扶貧資金的使用效益較低、光伏企業的經營成本較高、其他單位的工作成本較高等現存問題。其次，它將引導更多企業走上綠色發展的道路，實現能源轉型、藍天碧水的美夢。（作者單位:山東星遠光伏科技有限公司）

作者：馬勇 曹之然 來源：《太陽能發電》雜志 責任編輯：wutongyufg