“業(yè)主沒(méi)有積極性,主要就是利益的驅(qū)動(dòng)力不足。”對(duì)于項(xiàng)目推動(dòng)不力的首要原因,劉女士不假思索,脫口而出
系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)也難
作為另外一家知名清潔能源央企分布式光伏項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,楊先生最近也有點(diǎn)犯愁。他告訴本刊記者,公司已就分布式光伏發(fā)展目標(biāo)對(duì)他提出了明確的KPI。
顯然,他也把屋頂資源列為了分布式開(kāi)發(fā)的第一難點(diǎn)。據(jù)他透露,公司內(nèi)部對(duì)于屋頂資源有一個(gè)較明確的排序,首先是政府機(jī)構(gòu)公共建筑屋頂,其次是央企、國(guó)企屋頂,隨后才是外資企業(yè)、上市公司及大型民企的屋頂。
不過(guò),劉女士的屋頂開(kāi)發(fā)經(jīng)歷顯示,楊先生眼里如同“香餑餑”一般的央企屋頂資源的開(kāi)發(fā)難度,顯然超出了很多人的想象。
劉女士最接近開(kāi)發(fā)成功的一個(gè)項(xiàng)目, 是該央企位于河北某地的一個(gè)研究機(jī)構(gòu)的屋頂。該項(xiàng)目于2013年立項(xiàng),設(shè)計(jì)裝機(jī)約1兆瓦,立項(xiàng)至今共召開(kāi)了三次項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。盡管每次評(píng)審結(jié)果均顯示該項(xiàng)目具備良好的投資前景,但項(xiàng)目至今卻仍未動(dòng)工。
這對(duì)劉女士的信心和耐心均是一種摧毀性的打擊。此前,她一直信心滿(mǎn)滿(mǎn)的力圖推動(dòng)整個(gè)集團(tuán)分布式光伏資源的系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)。
實(shí)際上,按照現(xiàn)有政策及市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看,這種由央企集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)開(kāi)發(fā)兄弟單位屋頂資源的形式,甚至可以被稱(chēng)為國(guó)內(nèi)分布式光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的最佳模式之一。
但在河北項(xiàng)目中,劉女士所遭遇的難題,卻并不比其他市場(chǎng)化合作項(xiàng)目更少。
“在預(yù)期上,業(yè)主企業(yè)就認(rèn)為,他所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和獲取的利益很不成比例。首先,項(xiàng)目規(guī)模不大,利益上沒(méi)什么吸引力;其次,還可能面臨屋頂漏水和丟失財(cái)物的風(fēng)險(xiǎn)。”
劉女士告訴《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志記者,對(duì)于該項(xiàng)目所在研究機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)而言,盡管表面上的經(jīng)濟(jì)賬是合算的,但項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)卻有可能給業(yè)主帶去很多意想不到的麻煩。
對(duì)建筑業(yè)主心態(tài)相對(duì)更為了解的于金輝則認(rèn)為,能否打消業(yè)主對(duì)于建筑安全以及施工運(yùn)維影響其生產(chǎn)生活方面的顧慮,的確是分布式光伏能否被業(yè)主接納的一個(gè)重要原因。
“多一事不如少一事。好處和利益都被你拿走了,我為什么要配合?”劉女士說(shuō),由于對(duì)光伏發(fā)電缺乏了解,許多業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)都以為她積極推動(dòng)分布式的背后,肯定還有很多賬面上看不到的好處。
“我又干嘛費(fèi)那么大的勁卻還要背這樣一個(gè)名聲呢?”原本還打算利用集團(tuán)行政力量來(lái)推動(dòng)開(kāi)發(fā)的劉女士反問(wèn)道。
似乎,這對(duì)雙方都是一件費(fèi)力不討好的事。
后期運(yùn)維:煩、煩、煩
杭州市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)董國(guó)琛介紹說(shuō),常有會(huì)員企業(yè)反映,分布式項(xiàng)目在電網(wǎng)接入等配套方面,常常會(huì)面臨電網(wǎng)部門(mén)工作效率不高、程序繁瑣的問(wèn)題。
市場(chǎng)一線(xiàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的趙軍安,顯然對(duì)此更有感觸。他介紹說(shuō),如果項(xiàng)目只是低壓接入,相對(duì)還算容易,時(shí)間也較短;若是需要高壓接入,則在手續(xù)申報(bào)、審批等方面,均需要面對(duì)冗長(zhǎng)的等待。
不過(guò),在光伏大發(fā)展背景下,電網(wǎng)的工作效率也正在不斷提高。多位調(diào)研參與者均表示,相對(duì)而言,電網(wǎng)現(xiàn)在的態(tài)度變得更加積極,流程也正在逐漸簡(jiǎn)化。
相對(duì)于電網(wǎng)接入以及電費(fèi)收取方面的不確定性,雖然后期運(yùn)維被不少調(diào)研參與者列在了較靠后的位置,但其“出境”頻率顯然卻不低。
多位調(diào)研參與者都認(rèn)為,后期運(yùn)維可能是一個(gè)更不易對(duì)付的難題。
“怎樣保證25年的電費(fèi)能夠順利到賬,始終是高懸在電站企業(yè)頭頂?shù)睦麆Α5WC電站25年安全平穩(wěn)的運(yùn)行,則是個(gè)更大的挑戰(zhàn)。僅僅是電池板的清洗,就夠讓人撓頭的,特別是油污比較重的地區(qū)。”包鋼說(shuō)。
劉女士顯然對(duì)此比較認(rèn)同,幾年來(lái),她參觀(guān)了許多屋頂光伏項(xiàng)目。她認(rèn)為,屋頂電站的清洗的確是個(gè)不太好解決的大麻煩。“北方地區(qū)的環(huán)境太差,空氣中油污很重,電池板上很容易形成厚厚的一層污穢物,極不易清洗。”
她說(shuō),這也成為集團(tuán)旗下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)常常拿來(lái)說(shuō)事兒的一個(gè)理由。
“誰(shuí)也不樂(lè)意接受外來(lái)人員在房頂上去清洗電池板,那會(huì)帶來(lái)一些新的安全隱患。”何況,如果需要對(duì)屋頂項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)維修或維護(hù),很可能還要業(yè)主生產(chǎn)停業(yè)予以配合,這更不容易被業(yè)主接受,劉女士介紹說(shuō)。
作者:吳軍杰 來(lái)源:《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志
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