作者：本刊記者 吳軍杰
來源：《太陽能發電》雜志　2016年5月刊
原標題：一個央企的屋頂開發體驗：分布式光伏亟待政策突破

　　“業主沒有積極性，主要就是利益的驅動力不足。”對于項目推動不力的首要原因，劉女士不假思索，脫口而出
　　在國家能源局叫停部分西部省份新增新能源指標后，隨著“630”日近，中國光伏應用市場何去何從，正成為困擾不少光伏人的一個現實問題。
　　此前一直不被看好的分布式市場，也因此開始讓更多大公司開始關注和重視。
　　不過，困擾分布式市場的難題，并沒有明顯改善。相反，盡管分布式項目的吸引力不高，但由于前期一些粗暴的市場開發行為，包括屋頂在內的分布式項目資源，卻被逐漸抬高了開發門檻。
　　這在本刊日前發起的一次小型市場調研中得到了某種證實。為了解分布式市場當下現狀，本刊記者日前通過微信朋友圈小范圍發出了一次簡單的調研：假如分布式光伏推廣有五個難點，依難度排序是哪五個？
　　調研對象包括全國行業學會、地方協會、設計單位、項目開發商、屋頂資源方等相關各方的代表。征集上來的答案大致相似，只是不同參與者對難點的排序略有不同。
　　總體而言，多數參與者均將屋頂資源、電網接入、電費收取、后期運維等四個問題列入選項。其中，屋頂難找是被列在首位最多的選項，而輿論曾熱議的融資難則只有少數參與者提及。
　　這一結果顯示，各方對分布式市場現狀的認識，擁有相當共識。
　　對這一調研頗感興趣并積極轉發給企業參與的杭州市太陽能光伏產業協會秘書長趙永紅博士認為，不同規模或不同市場定位的企業，以及同一企業內部不同的崗位，由于立場相異，對難點的理解和關注度，自然會有所不同。
　　“總的來說，大家遇到的問題其實都差不多。”

　　“好”屋頂難找
　　近期，有越來越多的大型光伏企業表示要進入分布式光伏市場。
　　5月9日，北控清潔能源（1250.HK）公告稱與北京建設（00925）簽署框架協議，將利用后者名下約40萬平米場地資源建設分布式光伏電站。信息顯示，這只是雙方就分布式光伏開發合作的一個開始，后續還將有更大的開發計劃。
　　無獨有偶。包括中節能太陽能、中廣核、國開新能源等多家大型央企，以及中民新能源、晶澳、天合、愛康等民企清潔能源開發商也都表示，將進一步加大分布式市場的開發力度。
　　這也讓屋頂難找的問題更加突出。
　　在把找屋頂難找列為首要難題的調研參與者看來，并不是適合分布式光伏的屋頂越來越少，而是對光伏的認識與接納程度較高的屋頂業主不好找。
　　浙大桑尼能源公司光伏發電部總經理趙軍安就認為，由于對光伏的接受程度不高，許多業主總是以屋頂的承載力以及光伏系統對建筑的安全影響為由拒絕光伏。
　　對此，杭州龍焱能源科技有限公司工程總監包鋼、金固能源總經理助理俞豐以及浙江綠興節能公司總經理林荷正等，均表示認同。
　　據包鋼介紹，包括建筑的新舊程度、承重、遮擋、業主對光伏的認識以及電價等，任何一個因素出現問題，都有可能會導致項目開發無疾而終。
　　但中國電子工程設計院分布式能源研究所所長于金輝并不完全同意這一看法。他表示，既有建筑在設計之初并未考慮要安裝光伏系統，其屋頂能否夠承載光伏系統的重量的確需要測量和論證。
　　俞豐和林荷正則認為，業主對于分布式光伏的接受度不高，主要原因還是在于其獲效益不多。
　　某央企分布式項目開發負責人劉女士則從另外一個角度證實了這一點。她所在企業在全國范圍內擁有眾多屋頂資源，保守估算也有數百兆瓦以上的分布式光伏裝機空間。
　　然而，從2012年開始著手開發本集團內部的分布式光伏項目資源以來，劉女士竟然未開發成功一個項目。
　　“業主沒有積極性，主要就是利益的驅動力不足。”對于項目推動不力的首要原因，劉女士不假思索，脫口而出。