國家能源局關于印發(fā)省級能源發(fā)展規(guī)劃管理辦法的通知
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委（能源局），新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：
為加強能源規(guī)劃管理，依據(jù)《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號）、《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知》（國發(fā)〔2014〕53號）等有關規(guī)定，國家能源局研究制定
第二章 規(guī)劃編制
第六條編制省級能源發(fā)展規(guī)劃應當做好基礎調(diào)研、專題研究、市場分析預測等前期工作，科學測算發(fā)展目標，并對需要納入規(guī)劃的能源項目進行充分論證。
第七條省級能源發(fā)展規(guī)劃一般包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┌l(fā)展基礎和面臨形勢。重點分析能源發(fā)展現(xiàn)狀、主要問題、面臨的機遇和挑戰(zhàn)等。
�。ǘ┲笇枷�、基本原則和發(fā)展目標。其中，發(fā)展目標包括定量指標和定性目標，應當與國家能源規(guī)劃銜接一致。約束性發(fā)展目標應當符合國家有關規(guī)定。
（三）重點任務。明確能源發(fā)展布局、政策導向、科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新等重大行動舉措，以及規(guī)劃期內(nèi)的能源項目等內(nèi)容。
能源項目一般應當按照規(guī)劃期內(nèi)建成投產(chǎn)、開工建設、開展前期工作等三個類別，在規(guī)劃正文中專門列出。需經(jīng)優(yōu)選明確的能源項目，可以列出備選項目清單。核電、大型水電等建設周期較長的項目，可以增設接續(xù)儲備項目類別。國家級創(chuàng)新示范、試點試驗類能源項目（工程）可以單獨列出。
屬于國務院及有關部門、省級政府核準權限的能源項目，均應當納入省級能源發(fā)展規(guī)劃。
各類能源項目應當符合國家能源規(guī)劃確定的總量規(guī)模和有關法規(guī)、政策、標準等規(guī)定。
�。ㄋ模┍Ｕ洗胧�。主要包括保障規(guī)劃任務順利實施的政策措施和體制機制等內(nèi)容。
（五）環(huán)境影響評價以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第八條省級能源主管部門應當采取多種形式廣泛聽取社會各方面意見，提高規(guī)劃編制的透明度和公眾參與度。
第三章 規(guī)劃審批
第九條省級能源發(fā)展規(guī)劃審批程序包括銜接、預審和批復三個環(huán)節(jié)。
第十條省級能源主管部門應當按照國家能源局有關要求上報銜接材料。
國家能源局結合國家能源規(guī)劃編制工作，組織開展省級能源發(fā)展規(guī)劃銜接平衡等工作，并出具銜接意見。
第十一條省級能源主管部門提出的能源項目，經(jīng)銜接達成一致后，屬于國務院及有關部門核準權限的，納入相應的國家能源專項規(guī)劃，其中重大項目納入國家能源總體規(guī)劃。屬于省級政府核準權限的，納入省級能源發(fā)展規(guī)劃。
未列入省級能源發(fā)展規(guī)劃的能源項目，省級政府及有關部門原則上不得核準。
第十二條省級能源主管部門應當按照銜接意見編制省級能源發(fā)展規(guī)劃初稿，并按照國家能源局有關要求上報預審材料。有關省級能源專項規(guī)劃可以作為省級能源發(fā)展規(guī)劃初稿的附件一并上報。
國家能源局組織審核省級能源發(fā)展規(guī)劃初稿，并出具預審意見。預審意見是修改完善省級能源發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。
第十三條省級能源主管部門應當按照國家能源局預審意見修改完善省級能源發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本省（區(qū)、市）人民政府同意后，按照國家能源局有關要求上報規(guī)劃送審稿及相關材料。
國家能源局委托有相關資質的機構或專家對省級能源發(fā)展規(guī)劃開展第三方論證，并按程序進行審批。
省級人民政府或省級能源主管部門應當按照省級能源發(fā)展規(guī)劃審批省級能源專項規(guī)劃。省級能源專項規(guī)劃與省級能源發(fā)展規(guī)劃不一致時，以國家能源局批準的省級能源發(fā)展規(guī)劃為準。
作者： 來源：國家能源局 責任編輯：wutongyufg
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