哪些行業(yè)及公司受益？
　　指導(dǎo)意見發(fā)布后，哪些行業(yè)及公司會有最大的受益呢?
　　丁文磊表示，整個(gè)政策來看，對于分布式發(fā)電會有較好的促進(jìn)作用。
　　以山東省為例，2014年，山東省的全社會用電量完成4224億千瓦時(shí)，增長3.4%。按國家公布的山東省2020年可再生能源消納比重10%、用電量不變的情況下，山東省到2020年的可再生能源消納量要在422.4億千瓦時(shí)上下。目前，山東一地有光伏、風(fēng)電和核電，相比422.4億千瓦時(shí)的目標(biāo)還差一截。
　　從國網(wǎng)山東省電力公司公布的數(shù)據(jù)看，截至2015年年底，山東并網(wǎng)新能源發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?.403G瓦，比2014年增長24.4%；山東電網(wǎng)并網(wǎng)風(fēng)電場106座，裝機(jī)容量7.3G瓦，太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量1.13G瓦。這樣算下來，山東當(dāng)?shù)厝杂锌稍偕�能源發(fā)展空間。
　　“就在2月29日，一些西部電站之所以報(bào)出了0元價(jià)格前往山東賣電，也是朝著搶奪這樣一個(gè)市場、增加發(fā)電量而采取的行動。”丁文磊說，江蘇、浙江等地的風(fēng)電占比不高，對新能源尤其是分布式光伏利用也存有較好的機(jī)遇。
　　政策角度看，可再生能源電力、熱力和燃料計(jì)入監(jiān)測系統(tǒng)（如風(fēng)電、光電），太陽能熱水、地?zé)崮堋⑥r(nóng)村沼氣等暫不計(jì)入，有先有后、有的放矢。此外，新政中也對責(zé)任與監(jiān)管主體予以明確，如地方能源主管部門對電網(wǎng)公司、售電及直供電企業(yè)等供電量規(guī)定指標(biāo)要求；國家能源局對火電裝機(jī)超5000萬千瓦的發(fā)電企業(yè)做監(jiān)測評價(jià)。為政策落實(shí)到位，2016年3月底，各地要對可再生能源開發(fā)利用情況進(jìn)行上報(bào)，各省級行政區(qū)的比重目標(biāo)也將進(jìn)一步細(xì)化。
　　新政還提出，將“建立可再生能源電力綠色證書（下稱“綠證”）交易機(jī)制，綠證可作為發(fā)電指標(biāo)的核算憑證，綠證持有人可參與碳減排交易和節(jié)能量交易，如果從計(jì)量和交易方便角度觀察，規(guī)模較大、限電嚴(yán)重的光電項(xiàng)目受益會更多一些。
　　當(dāng)然，整個(gè)政策的全面落定還需其他政策相互配套：如是否會對電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)“有獎(jiǎng)有罰”；類似山東企業(yè)采購西部800家企業(yè)可再生能源電力（即跨省“直購電”）的做法，在全國推行也需有更好、更強(qiáng)大的電網(wǎng)才行，在跨省電網(wǎng)建設(shè)方面，是否會與政策同步推進(jìn)?
　　另一方面，“綠證”所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，也是光伏研究專家王淑娟提出的疑問。“綠證”代表了可再生能源電力的綠色部分，光伏項(xiàng)目有幾十兆瓦的大項(xiàng)目，也有幾千瓦的小項(xiàng)目。理論上，大項(xiàng)目和小項(xiàng)目的發(fā)電量都可發(fā)綠證，但如果綠證的核發(fā)成本太高，大項(xiàng)目能承擔(dān)起費(fèi)用，小項(xiàng)目就不行。目前，可再生能源的電價(jià)分為兩部分，脫硫標(biāo)桿電價(jià)和國家補(bǔ)貼，那么綠證一旦出現(xiàn)，國家補(bǔ)貼還能否繼續(xù)?

作者：王佑 來源：一財(cái)網(wǎng) 責(zé)任編輯：wutongyufg