日本經產省專訪（四）：降低收購價格帶動光伏產業改革
可再生能源固定價格收購制度（FIT）的調整法案已經在內閣會議上通過，正在做法律修訂準備。記者就調整的原委及其變更點，采訪了日本經濟產業省新能源對策課課長松山泰浩。
作者：金子憲治
來源:日經BP社
原標題：經產省專訪（四）：降低收購價格帶動光伏產業改革
日本經濟產業省新能源對策課課長松山泰浩（攝影：日經BP社）
——調整的第二個重點是“對已運轉項目，采取確保事業運行合理的機制”，請問具體內容是什么？
松山：通過調整，認證制度將從認證“設備”變成認證“事業計劃”。對于取得了認證的“事業計劃”，在投入運營之后，我們也會進行檢查。如果沒有妥善進行檢查和保養，就會下令其整改。這通過查看發電量就能大致估算。一旦發電量降低，就要實施現場檢查，若整改不利，也可以取消認證。
關于與地方政府的關系，我們首先會與地方政府共享申請信息。各地方政府為了防止與當地居民產生糾紛，正在開展制定條例等工作，一旦取得了認證，再要求運營商進行整改，成效就有限了。而地方政府如果在取得認證之前的申請階段掌握了信息，就可以預先叫停。為此，需要有信息公開的規定。
——以現行法律做不到信息公開嗎？
松山：這是因為現在是“設備認證”。近似于形成財產的一種補貼制度，在認證之后，從某種意義上來說是放任自流，沒有對發電事業形成監督。信息公開也受到限制。通過法律修訂，加入相關條款，“信息公開”將會成為可能。因為用的是國民繳納的稅費，所以要讓國民能夠看到電站的信息，在國民的監督下健康運營。這有助于推進前面說到的三道障礙（成本、系統基礎設施、國民意識及與地區共生）中的最后一道，即“國民理解”、“與地區共生”。
——公開的信息包括哪些？可以要求公布投入運營后的發電量嗎？
松山：收購價格降低帶動光伏產業改革。
——第三個重點“成本效率高的定價方式”會對企業涉足新項目的意愿產生巨大影響。
松山：前面所說的兩個重點，是推進空頭項目的健康化、事業運營的健康化等。
迄今，我們是在以“多多益善”呼吁運營商投資的，而今后的制度則是要吸引那些能夠長期發電的運營商。
在此基礎上，我們還要通過第三點的“成本效率高的定價”，向未來涉足可再生能源事業的運營商謀求成本結構變革。
這對于長期維持可再生能源非常重要。目標是到2030年、2040年，使可再生能源能夠脫離FIT而自立，成長為可以持續發電的產業。這不僅要靠電池板，還要靠設計和施工。就這個目標而言，現在的成本太高了。
作者：金子憲治 來源：日經bp社 責任編輯：wutongyufg
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