近年來,隨著國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展和大規(guī)模化石能源的應(yīng)用,國內(nèi)環(huán)境也遭遇到前所未有的危機。“中國能源結(jié)構(gòu)必須調(diào)整”,這是當(dāng)前國內(nèi)從上至下達成的共識,于是,可再生能源的發(fā)展也迎來不可阻擋的機遇。
讓可再生能源企業(yè)看到一線曙光的是,近日,為進一步落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號文)及相關(guān)配套文件的有關(guān)要求,國家能源局起草了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法(征求意稿)》(下稱《辦法》),并向全社會廣泛征求意見。
《辦法》明確了可再生能源發(fā)電全額保障性收購的定義、責(zé)任主體、保障范圍以及補償辦法等。《辦法》規(guī)定,可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目年發(fā)電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分,“保障性收購電量部分通過優(yōu)先安排年度發(fā)電計劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同(實物合同或差價合同)保障全額收購”,而“市場交易電量部分由可再生能源企業(yè)通過參與市場競爭方式獲得發(fā)電合同,并通過優(yōu)先調(diào)度執(zhí)行發(fā)電合同”。這一規(guī)定既可保障可再生能源項目的基本收益,還能充分發(fā)揮可再生能源電力邊際成本較低的優(yōu)勢,使其通過市場競爭的方式落實優(yōu)先發(fā)電權(quán)。
近年來,棄風(fēng)棄光一直是影響我國可再生能源產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的最大掣肘。《辦法》是我國能源主管部門在新一輪的電力體制改革的背景下,進一步加大力度,落實《可再生能源法》等法律法規(guī)對可再生能源全額保障性收購的規(guī)定,保障非化石能源消費比重目標(biāo)實現(xiàn),推動能源生產(chǎn)和消費革命的重要舉措。《辦法》發(fā)布并實施后,將成為解決棄風(fēng)棄光問題,促進風(fēng)電、光伏等可再生能源行業(yè)有效發(fā)展的主要推動力。
這無疑是可再生能源良性健康發(fā)展的一道曙光。
作者:張世祥 來源:新華網(wǎng)
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